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报告总结:面对财政压力,需要采取措施来填补收支缺口。历史经验表明,可以通过盘活存量闲置资产、调用财政余量资金、增扩赤字或发行特别国债、增发专项债增扩投资、依托政策行支持基建投资等方式来应对。今年财政减收,无需增扩赤字,也无需启用其他预算外融资工具。通过提高非税收入、动用结存资金,并启用专项债结存资金,可以抵补财政减收。同时,通过电力基建投资的支撑,全年基建同比增速仍能达到6%的合意水平。