7月税收收入延续负增长,非税收入保持高增长,一般公共预算收入继续同比为负。7月一般公共预算收入同比-1.89%,税收收入同比-3.97%,非税收入同比14.55%。1-7月一般公共预算收入累计同比-2.6%,税收收入同比-5.4%,非税收入同比12.0%。扣除特殊因素后,可比增长1.2%左右。
资源型省、市、自治区财政收入下滑较多,多地依靠非税收入弥补税收缺口。1-6月数据显示,西藏、重庆、新疆、吉林收入增速靠前,安徽、浙江、广东、江西等地为负增长,河南、广西、青海、山西等地降幅较大,或受煤炭价格影响。重庆、吉林等地财政收入增速主要依靠非税收入拉动。
税收方面,四大税种均同比为负,车市、房市持续低迷。7月增值税、消费税、个人所得税、企业所得税同比下降,分别为-2.8%、-3.1%、-4.6%、-4.9%。车辆购置税同比-12.9%,土地和地产相关五类税收加总同比下降-2.0%。
政府性基金收入跌幅持续下探,地方财政承压。7月政府性基金收入同比-33.6%,1-7月累计同比-18.5%,与2023年同期接近。按照预算计划,2024年政府性基金收入同比增长0.1%,实现全年目标压力较大。
融资性收入难以弥补财政收入缺口。7月专项债发行规模不大,城投债净融资仅小幅为正,远不足以弥补财政收入下滑。
收入端承压与稳增长目标之下,7月财政支出同比转正,基建支出明显发力。7月一般公共预算支出同比增长6.6%,1-7月累计同比增长2.5%。7月基建支出同比增长12.6%,除城乡社区事务外,节能环保、农林水、交运支出同比均超过15%。
7月广义财政收入降,支出升。7月广义财政收入当月同比-8.3%,1-7月累计同比-5.3%。7月广义财政支出同比3.7%,1-7月累计同比-2.0%。
考虑到实际资金用途,8月专项债对地方项目投资的拉动作用或受限。8月专项债发行节奏加快,但新增国债和超长期特别国债已消耗大量地方储备项目,且缺少“一案两书”的新增专项债已超过4700亿元,新增专项债用于项目投资的增量资金或有限。