中低收入国家的原则与实践

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 建设更好 正式的TVET系统 年的原则和实践 低收入和中等收入国家 建立更好的正式TVET系统 年的原则和实践 低收入和中等收入国家 ©2023国际复兴开发银行/世界银行、教科文组织和国际劳工组织 保留部分权利 这项工作是世界银行，教科文组织和国际劳工组织（ILO）工作人员的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府或教科文组织或国际劳工组织的观点。 世界银行、教科文组织和国际劳工组织不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或实用性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或不使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行、教科文组织或劳工组织对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行、教科文组织和国际劳工组织的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免都是特别保留的。 权限和权限 该出版物可在知识共享归因-共享式3.0IGO（CC-BY-SA3.0IGO）逻辑（http://creativecomons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/）的开放获取中获得。根据本许可证，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用本出版物如下:世界银行、教科文组织和劳工组织(2023年)。建立更好的正规TVET系统：低收入和中等收入国家的原则和实践。华盛顿特区，巴黎，日内瓦：世界银行，教科文组织和劳工组织。 分享喜欢-如果您重新混合，转换或构建材料，则必须在与原始材料相同的许可下分发您的贡献。 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行，教科文组织或国际劳工组织创建的，不应被视为世界银行，教科文组织或国际劳工组织的正式翻译。世界银行，教科文组织和国际劳工组织对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-Ifyoucreateanadaptationofthiswork,pleaseaddthefollowingdisclaimeralongwiththeattributation:Thisisanadaptainta-tionofanoriginalworkbytheWorldBank,UNESCOandILO.View. 第三方内容-世界银行，教科文组织和劳工组织不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行、教科文组织和劳工组织不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的个人组成部分或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格或图像。 所有关于权利和许可的查询，包括附属权利，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真 ：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ISBN（纸质）：978-92-2-039357- 4ISBN（电子）：978-92-2-039358 -1 封面照片:©Dubo/Shutterstock。在Dubo/Shutterstock的许可下使用。重复使用需要进一步的许可。封面设计:二四八工作室(www.twofoureight.net) 目录 前言14 致谢16 缩写17 执行摘要20 Overview25 PART1 TVET承诺 促进就业和生产力促进可持续发展27 PART2 TVET挑战 改善获取、公平、质量和相关性30 PART3 走向更好的TVET 实现三个转变的六个政策重点38 参考文献59 PART 1 THETVET 承诺69 CHAPTER1. 低收入和中等收入国家73 促进就业和生产力可持续发展73 SECTION1.2. 劳动力市场与教育 L/MICs中的培训系统78 TVET在一个快速发展的景观79 SECTION1.4. L/MICs中TVET改革的紧迫性81 本报告84 更好的就业和更高的生产率87 SECTION2.1. 概念框架 功能良好的TVET系统87 SECTION2.2. TVET的关键性能维度： 强大的利益相关者Interactions92 TVET基础：愿景和战略框架，治理、资金和支出机制96 参考文献101 PART 2 THETVET 挑战111 CHAPTER3. 返回TVET的证据 L/MIC：混合和异质115 附件3.1. 返回低收入和中等收入国家的TVET122 CHAPTER4. TVET125的获取和公平挑战 SECTION4.1. TVET系统的小规模增长前景125 第4.2节。 男性在TVET中占主导地位，与现场131的惊人隔离 SECTION4.3. 低收入的患病率 学生，但不是最穷的134 CHAPTER5. 质量和相关性挑战：实现卓越的多重障 碍139 SECTION5.1. 基础和技术技能不足141 SECTION5.2. 有限的基于工作的学习，不支持的教师，和过时的工具147 第5.3节. 缺乏对学生需求的关注和最小化参与企业155 附件5.1. 评估劳动力的诊断工具发展政策意图和实践160 CHAPTER6. 不规则和不协调 利益相关者参与TVET163 CHAPTER7. TVET系统基础的弱点169 第7.1节。 不发达的愿景战略框架169 SECTION7.2. 治理薄弱171 第7.3节。 基于投入的资金和支出175 第7.4节 结论182 参考文献183 PART 3 前进的道路 更好的TVET199 第8章. 增加TVET的准入和公平性：建立更强大的基础和拆除障碍 SECTION8.1. 加强基础技能203 第8.2节 解决TVET206的其他准入和公平障碍 SECTION8.3. 总之……214 CHAPTER9. TVET的质量和相关性：迈向卓越 215 第9.1节。 投资于质量投入215 第9.2节。 设计灵活的途径来整合TVET 进入教育生态系统 第9.3节。 使TVET需求驱动226 第9.4节。 从小规模和战略性开始，专注于卓越238 224 CHAPTER10. 建立更多的生产力 TVET之间的伙伴关系利益相关者243 CHAPTER11. TVET的基础：清晰的愿景加强治理和融资247 SECTION11.1. 愿景和战略框架：权衡权衡247 SECTION11.2. TVET治理：质量保证，供应商管理和投资于信息和评估系统249 SECTION11.3. 资金和支出：成果资源调动260 附件11.1. TVET系统中的信息需求：类型，用户和目的270 CHAPTER12. 三个转变的故事：点燃和持续改革 通过卓越、最终结果和证据273 SECTION12.1. 改革TVET的案例现在273 SECTION12.2. TVET改革的三个E： 卓越、最终结果和证据278 参考文献281 附录A 国家分类299 数字 图O.1:许多年轻人没有接受教育，就业或培训27 图O.2:技能可能会限制L/MICs的就业和生产率28 图O.3:低收入国家提供学习的能力较低 COVID-19期间TVET学生的连续性29 图O.4:随着国家收入水平的提高，15至24岁的年轻人参加职业教育的人数增加30 图O.5:TVET系统的规模可能会增加LIC和LMIC31 图O.6：中学生属于最穷的Quintile L/MICs通常比来自最富有的Quintile32的同行更有可能参加TVET 图O.7：TVET中的中学生一般在基础的一般课程中进行同行培训数学技能和成长心态，有一些例外，特别是在LAC33 图O.8：与男性相比，女性参加TVET的可能性较低34 图O.9：国家内部类似的TVET机构之间的制度绩效差异很大36 图O.10：TVET促进就业和生产力以支持可持续发展经济转型：一个概念框架37 图O.11：实现更好的TVET的三个转变和六个政策优先事项39 图O.12：在L/MIC中，TVET通常启动得太早42 图O.13：L/MICs47的TVET很少关注结果 图1.1:在LIC中，多达40％的工人生活在贫困中74 图1.2:许多年轻人，特别是妇女，没有接受教育，就业或培训（NEET）74 图1.3:技能可能会限制L/MICs的就业和生产率78 图1.4:在COVID-19大流行期间转向远程学习在许多L/MIC和LIC82中是不可能的 图1.5:有三种类型的TVET85 图2.1:TVET促进就业和生产力以支持可持续发展经济转型：一个概念框架88 图3.1:返回肯尼亚和加纳的TVET涵盖了正负，研究领域之间和内部差异很大118 图3.2:孟加拉国：TVET毕业生的就业情况因研究领域和机构类型而异119 图3.3:TVET在某些情况下收支平衡，特别是对于有较低的收益潜力120 图4.1:15-24岁的年轻人参加职业教育的人数随着国家收入的增加而增加126 图4.2:15-24岁青少年参加TVET的人数在欧洲和中亚地区最高127 图4.3:中学生在职业轨道上的份额随着国家收入的增加而增加，尤其是在高中128 图4.4:收入群体的份额存在很大差异职业课程中的高中学生128 图4.5:在大多数国家，即使是非正式或非正规CVET的参与率也很低，特别是在受教育程度较低的工人中130 图4.6:TVET系统的规模可能会增加LIC和LMIC131 图4.7:女性参加TVET132的可能性比男性低 图4.8:孟加拉国：妇女在短期正式培训课程中的比例因研究领域而异133 图4.9:来自最贫穷国家的中学生往往更有可能 在职业和职前计划中，比他们来自最富有的Quintile的同龄人135 图4.10:至少在某些情况下，社会经济特征部分决定了TVET136的选择 图5.1:国家内部类似的TVET机构的绩效差异很大140 图5.2:中等职业和职前课程的学生在基础数学技能和成长心态方面普遍落后于通识教育中的同龄人 142 图5.3:在许多L/MIC中，TVET起步较早144 图5.4:许多L/MICs在TVET中与教师招聘和发展政策作斗争150 图5.5:中学TVET的教师流失率往往比普通中学高得多151 图5.6:在大约20个L/MICsTVET计划中，没有直接通往普通高等教育的途径155 图5.7:大多数国家都有很大的空间来改善通识教育的TVET途径157 图6.1:利益相关者对TVET的参与度通常较弱163 图7.1:L/MICs确定技能需求的努力应该增加170 图7.2:许多国家在努力激励和规范TVET质量171 图7.3:L/中等收入国家政府在职业中等教育和中等后非高等教育方面的支出相对较低 178 图7.4:政府在TVET上的支出差异很大178 图12.1:马来西亚、新加坡和韩国的TVET系统的演变需要时间276 图12.2：实现更好的TVET的三种转变：三个“E”279 Tables 表O.1:关于TVET对就业和收入的平均影响的证据充其量是混合的35 Table1.1:不断变化的工作世界需要技术、高阶认知的混合， 社会情感和数字技能：技术领域示例80 Table3.1:关于TVET对就业和收入的平均影响的证据充其量是混合的116 表A3.1.1:部分低收入和中等收入国家的TVET和其他劳动力市场成果的回报120 表A5.1.1:SABER-WfD中的功能维度、政策目标、行动和主题160 表A5.1.2:SABER-WfD的国家和实施年161 表A5.1.3:TAP实施的国家和年份161 表B9.1.1:有效教师的循证实践217 表B12.1.1:与Meister高中合作的公司和协会27