<unk> 得经济更新 — — 别章 ： 提高抗能力 （ 汉 ）. pdf

Chad ECONOMICUPDATE 特殊章节 公开披露授权公开披露 提高抗洪能力 2023CHAD 经济更新 特别章节：提高抗洪能力 2023年4月 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和特权的限制或放弃，所有这些都是特别保留的。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 TheWordExpress，Inc.的出版物设计和布局。 ii TABLEOFCONTENTS 缩写,首字母缩略词vii 1.经济和贫困发展与展望1 2.提高抗洪能力17 背景和不断演变的灾害风险简介17 减少洪水影响和提高抵御能力的精选政策选择25 2.附件29 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. iii 数字列表 图1.1乍得的经济复苏模式与其他石油出口相似国家2 图1.2在高油价的情况下，2022年GDP正增长收入2 图1.3CPI稳步上升，直到11月20224 图1.4乍得的CPI通胀跟随CEMAC趋势，但表现更强极端4 图1.5财政平衡的显著改善是由石油上涨推动的。收入5 图1.6由于资本减少，2022年政府总支出有所下降支出5 图1.7外债在贷款人之间均匀分布类型6 图1.8外债还本付息与收入比率预计将徘徊在14%的门槛附近 从2026以后6 图1.9贸易平衡超过大流行前的水平，因为年出口超过进口20227 图1.102022年，经常账户余额仅有一次录得正值 2019年至20257 图1.11通货膨胀率上升和人均略有负增长导致 贫困20229 图1.122021-22年的增长收缩对贫困人口的影响小于 the更富有9 图1.13农业主导着最贫穷福利的就业十分位数11 图1.14第二和第三部门产生的收入份额高于整个福利部门的实际就业十分位数11 图1.15考虑到更高的消费，最富有的家庭受到增长的影响最大。通货膨胀12 图1.16随着收入不平等的减少，增长预计将扩大不平等 在2023–202512 图1.17乍得可能会损失GDP的4.2％至10.5％205015 图1.18气候冲击的高年度变化增加了增长15 图1.19道路和桥梁损坏（洪水），由于热应力导致劳动生产率降低 内陆洪水在潮湿和乐观的情况下推动GDP损失场景15 图1.20热应激导致劳动生产率降低，雨养作物和牲畜减少 在干燥和乐观的气候下，收益率推动GDP损失场景15 图2.1与气候有关的事件数量（左）和受影响的人口比例 洪水（右）Chad18 图2.2驱动洪水风险的三个主要动力Chad19 图2.3预计与平均温度的自然变化偏离Chad20 图2.4最大5天累积降水量分布的预测变化，SSP2-4.520 图2.5在乍得50年的洪水中，建成的资本损失的额外份额 气候变更21 图2.6在有或没有适应的情况下，一系列洪水事件的预期损害增加， 相对于恩贾梅纳的历史条件，根据RCP8.5场景21 图2.7自然资源总价值(左)和人均价值(右)Chad23 图2.8暴露于100年洪水（左）和洪水暴露的建成区百分比 按乍得的回归期(right)25 图2.9城市预测估计人口26 图2.10国家建设预测估计数区域26 图3.12022年金融法（LF22）和初始金融法中的主要财政指标 2023年(LFI23)32 图3.2气候变化冲击综合效应对年度GDP的影响 从六个影响信道38 iv2023年乍得经济更新 表列表 表E.1加强宏观财政可持续性和金融韧性的政策选择 气候冲击xiii 表3.12022年金融法（LF22）和初始金融法中的主要财政指标 2023年(LFI23)32 表3.2按部委开列的预算分配(在CFAF中million)33 表3.3气候情景建模35 盒子列表 Box1.1意外的洪水对人口和人口造成了严重的风险和损害经济3 方框1.2年最近的粮食不安全状况Chad4 Box1.3乍得石油收入管理6 方框1.4影响渠道——对气候变化与经济之间的联系进行建模14Box2.1选定的策略选项27 Box3.12023年预算法的主要收获30 Box3.2影响通道和自适应建模详细信息36 TABLEOFCONTENTSv 缩写,缩写 ANAM 国家气象局 G5 五国集团(G5萨赫勒 ASA 咨询服务和分析 国家) BEAC 中非国家银行 IEc 工业经济学 CCDR 国家气候与发展 IMF 国际货币基金组织 报告 IPCC 国际气候小组 CEMAC 经济与货币 Change 中非共同体 IPSS 基础设施规划支持 States 系统 CERC 特遣队应急响应 LF 金融法 组件 LFI 初始金融法 CF G20共同框架 MATUH 领土发展部， CFAF 金融合作法郎 城市规划和住房 zh非洲中部(法郎中央金融合作 MEAMFMod 水和卫生部世界银行宏观财政 Africa) 模型 CMIP 耦合模型比较 MOU 谅解备忘录 项目 NCB 非优惠借款 CMT 过渡时期军事委员会 NEER 名义有效汇率 CPI 居民消费价格指数 NPL 不良贷款 CREWS 气候风险与预警 O&M 操作和维护 系统 PPP 购买力平价 DPC 民防局 RCP 代表性浓度 DRE 水利部 通路 DSA 债务可持续性分析 REER 实际有效汇率 ECF 扩展信贷安排 SDPF 可持续发展金融 FACT 交替与和谐的前线 Policy 在乍得 SDR 特别提款权 FCS 脆弱和受冲突影响 SSP 共享社会经济路径 Situations WAEMU 西非经济和 FDI 外商直接投资 货币联盟 GCM 一般循环模型 WB 世界银行 GDP 国内生产总值 WMO 世界气象 GHG 温室气体排放 组织机构 vii ACKNOWLEDGEMENTS 《乍得经济更新》是由宏观经济、贸易和投资全球实践小组编写的，其中包括贫困、城市、灾害风险、复原力和土地以及环境和自然资源，并由丹尼尔·帕扬克监督。第1章涵盖宏观经济和贫困发展，由DemetKaya，CladiaNomedemTemgoa和Abodra-hymeSavadogo编写，其中包括LadryBriceKateFote的投入以及YeMaLee和MichaelEvers提供的萨赫勒国家气候与发展报告聚焦。第2章涵盖了提高对洪水的抵御能力，由金瑞雅普、奥雷莉·罗西诺和奥斯卡·安尼尔·石泽埃库-德罗编写，华金·穆尼奥斯和拉斐尔·范德博特提供了投入。该报告是在克拉拉·安娜·德索萨(国家指导-。 tor），RasitPertev（国家经理），TheoThomas（实践经理），FulbertTchanaTchana（计划负责人）和YueManLee（首席经济学家）。 作者感谢同行评审，RajSigh，NgaThiVietNgye ，EllyBarody，ChristiaBodewig，MichelMatera和KarimaBeBih的建设性和宝贵意见。该团队还要衷心感谢BretBoehlert，KeethStrzepe，DiegoCastillo和SilviaColombo的工业经济学（IEc）团队，他们领导了CCDRSpotlight和第2章所依赖的影响渠道和适应建模。 MaudeJean-Baptiste和TheresaBamboe支持报告的编写和出版，YannikStrittmatter提供了宝贵的支持。 ix 执行摘要 这份《2023年乍得经济更新》分为两章，外加聚光灯。第一章介绍了最近的经济和贫困发展以及2023年至2025年的前景。本章之后是世界银行《萨赫勒国家气候与发展报告》 （2022年）中对乍得的宏观经济贫困影响分析的摘要。第二章深入探讨了乍得的灾害风险状况以及使洪水成为对经济增长越来越重要的威胁的驱动因素，并提供了减少洪水影响和提高抵御能力的政策选择。 由于洪水和动荡的安全环境抑制了预期的复苏，乍得 在2022年经历了适度的GDP增长。随着2021年1.2%的 收缩(人均-4.3%)，乍得经济预计将在2022年复苏，原因是全球油价高企(2022年平均每桶99.8美元)，石油产量增加，以及CFAF/美元汇率贬值。但是，洪水和动荡的安全环境阻碍了复苏，国内生产总值增长估计为2.2％（人均-0.9），非石油国内生产总值增长为。 1.3%，2021年为0.4%。工业（主要是石油）是增长的主要贡献者（贡献 4.1个百分点)，其次是农业， 0.6个百分点的贡献，低于平均水平，原因是降雨分配不足和严重洪灾。 高石油收入导致财政盈余 2022年占GDP的4.5%（非石油财政赤字占GDP的7.4% ）。这一积极趋势是由2021年石油收入高企推动的，因 为石油收入税的主要组成部分征收滞后一年，2022年资本支出下降(下降17.7%)。据估计，2022年石油部门总体表现强劲，石油收入占总收入的62.2％，包括赠款和出口 价值的86％。据估计，到2022年底，公共债务总额将相应下降至GDP的49.6%。尽管。 成功完成G20共同框架-乍得债务重组的工作，预计2022-23年的债务还本付息与收入比率平均为17％，然后从2024年起降至14％以下。 高食品通胀加剧了贫困，特别是在农村地区。以2.15 美元/天的国家间极端贫困线(人均，2017年购买力平价)衡量的贫困估计增加了 2021年至2022年间2.4个百分点。Pov-erty的发病率在 2022年达到38.7％，这意味着极端贫困人口增加了60多万 人，达到680万人。乍得的极端贫困是一种农村现象(47.4%的农村人口是极端贫困)，其特征是显著的地区差异。例如，Tadjile的贫困率为59％，而EediOest的贫困率为7％。粮食通胀加剧了贫困，2022年达到12.2%，而2021年为 5.1%。2022年，当地市场的食品变得稀缺，部分原因是上一个雨季地区降雨不均匀。 为了应对CEMAC国家的通货膨胀并加强储备，非 洲国家中央银行（BEAC）在2022年继续收紧货币政策 BEAC在2022年9月将其政治利率从4.0％提高到4.5％， 这是2022年的第二次增长。2023年3月，政策利率再次提 高至5.0％。BEAC还将其每周流动性注入从2022年4月的 1600亿非洲法郎减少到2022年12月的500亿非洲法郎。 区域储备从2021年的3.4个月增加到2022年12月底的4个月左右的商品和服务进口，这得益于区域层面收紧的货币政策和油价上涨。然而，在一个拥有固定汇率的资源丰富的货币联盟中，外汇储备仍低于5个月的进口水平，这足以维持货币稳定。 预计2023年增长将适度增长至3.2%，相当于 xi 人均增长几乎为零。预计非石油GDP在2023年将增长2.4% ，这要归功于新冠肺炎大流行的影响逐步消除、服务业的复苏以及国内收入调动努力的增加。前景假设国内收入流动增加，由于公共财政的数字化改革，税收征收增加。虽然预计将调动大量政府投资