公用事业行业：《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》原则通过，CCER有望重启

事件：9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。此前，7月份，生态环境部发布关于公开征求《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》社会意见的通知。随着相关领域政策的陆续落地，CCER（国家核证自愿减排量）有望重启。 高度重视温室气体自愿减排交易市场建设，CCER（国家核证自愿减排量）有望重启。9月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》。会议指出，建设全国温室气体自愿减排交易市场是利用市场机制降碳增汇、调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的重大制度创新，是稳步推进碳达峰碳中和的重要举措。此前，北京绿交所也发布公告宣布，全国温室气体自愿减排交易系统即日起开通开户功能，接受市场参与主体对登记账户和交易账户的开户申请。温室气体自愿减排交易是通过市场机制推动控制和减少温室气体排放，助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策手段，有利于鼓励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，支持可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等对减碳增汇有重要贡献的项目发展。随着相关领域重磅政策的陆续落地，CCER（国家核证自愿减排量）有望重启。 《管理办法》对于市场启动和运行具有重要意义，后续将逐步扩大CCER支持领域。会议强调，《管理办法》是规定自愿减排交易市场基本框架的统领性文件，对于市场启动和运行具有重要意义。《管理办法》印发后，要积极开展宣传解读，加强对地方的指导培训，为启动全国温室气体自愿减排交易市场做好准备工作。要抓紧完善自愿减排交易市场制度体系，及时发布项目设计与实施规范、项目审定与核查规则、注册登记和交易规则等配套管理制度。要妥善做好项目方法学发布工作，先行择优发布一批社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的项目方法学，在市场实现稳起步、稳运行后，逐步扩大自愿减排市场支持领域，强化市场功能。要加快推进注册登记机构组建，建设和运行好注册登记系统。 投资建议：此次《管理办法》的原则通过，有望进一步加速CCER重启步伐。我们梳理了CCER涉及领域相关有望受益的标的：（1）环境监测领域：重点推荐【聚光科技】【皖仪科技】；建议关注【雪迪龙】【莱伯泰科】；（2）林业碳汇领域：建议关注【绿茵生态】；（3）垃圾焚烧领域：重点推荐【中国天楹】；建议关注【瀚蓝环境】【伟明环保】【旺能环境】【九洲集团】；（4）环卫电动化领域，建议关注【宇通重工】【福龙马】。 风险提示：政策推进不及预期风险、市场竞争加剧风险、CCER相关政策变更风险。