2023年8月第二期《区域动态》南亚地区

编者按：本期三篇专题采编文章涵盖印地语及孟加拉语不同媒介内容。印地语组关注努赫地区印穆暴力冲突事件的始末与后续走向，编译了印度各方对于此次事件所持的不同观点。此外，印地语组还综合编译印度多家新闻网发布的关于女性人身安全及反对家庭暴力的社会评论。孟加拉国预计推出新的“网络安全法”代替此前备受争议的《数字安全法》。孟加拉语组综合编译数篇文章，总结孟加拉国各媒体及社会各界对新法的相关看法与讨论。各专题文章所含观点均来自对象国媒体，不代表本平台观点，此处仅做采编整理，供读者参考研判。 总目录 印地语组 专题一努赫地区印穆暴力冲突事件2 专题二反对家庭暴力：为印度女性遭受的不公正待遇发声7 孟加拉语组 专题三从《数字安全法》到“网络安全法”——新瓶装旧酒？9 专题一 努赫地区印穆暴力冲突事件 导言：7月31日，印西北哈里亚纳邦努赫（नहूँ）地区发生印穆群体性冲突事件，冲突于当晚蔓延至新德里附近的古尔冈（गुरुग्राम）和索赫纳（सोहना）地区，截至目前已造成6人死亡，数十人重伤。作为一个穆斯林群体占多数的地区，本次事件在印度引发轩然大波，并引发了包括国大党、地区自治委员会、全印农民联合阵线在内的印度各方的激烈讨论。本文综合梳理了努赫地区印穆暴力冲突事件的始末与后续走向，同时编译了印度各方对于此次事件所持的不同观点，本文内容仅作为印度各方观点呈现，不代表本平台观点。 努赫地区冲突事件始末 7月31日，“伯勒杰朝圣游行”（ब्रजमंडलयात्रा）的队伍在途径哈里亚纳邦努赫 地区（原梅瓦特地区）时同当地穆斯林发生冲突，造成6人死亡，其中包括2名警员和1名穆斯林神职人员。该朝圣活动名为“伯勒杰朝圣游行”（ब्रजमंडलयात्रा），又名“水祭”（जलाभिषेक），由印度教右翼民族主义组织世界印度教大会（भिश्वभदंूपरिषद） 和印度教青年民兵组织（बजिंगदल）共同发起，旨在以圣地巡礼的方式重建当地废弃的印度教寺庙、唤醒印度教徒的宗教意识。据悉，在队列行进过程中，突然有暴徒向游行者投掷石块，事态逐渐升级，最终演变为恶性冲突事件。数百人携带枪支武器上街，纵火烧毁数百辆汽车、洗劫路边店铺，当地的一座清真寺在冲突 中焚毁，数百名人质受困于纳尔赫尔寺庙（नलिेश्विमंभदि）。 事件发生后，当地政府紧急调派人员前往冲突地区开展营救工作，并增派20个中央后备警察部队(CRPF，CentralReservePoliceForce)维持秩序，同时对当地实行禁网、宵禁政策，关停教育机构和周边商铺。哈里亚纳邦副首席部长杜希安 特·乔塔拉(दष्ुयंतचौटाला)就努赫地区发生的暴力事件表示，警方已针对本次事件开展调查，截至目前已有393人被捕，其中160人将留有报案记录（FIR，first informationreport）1。 在回答有关努赫地区发生的暴力冲突事件的问题时，哈里亚纳邦内政部长阿尼尔·维杰（अभनलभिज）表示，自己并不知道此地的朝圣活动可能会造成当地印度 教徒与穆斯林之间的紧张局势，他也没有预先得到任何有关本次事件的情报；当被问及本次事件是否与巴基斯坦社交媒体的煽动有关时，维杰表示一切需等调查结果明晰后才能得出结论，他承诺将向努赫及周边地区的居民提供持枪许可证以保护自身安全。而哈里亚纳邦警察总监（DirectorGeneralofPolice）P.K.阿格尔瓦 尔（पीकेअग्रिाल）回应了上述质疑，他表示警方已详细调查努赫地区及其周边的情况，并就维护当地治安秩序与印穆团结等问题开展了深入讨论，“本次事件与所谓‘巴基斯坦社媒的煽动’没有任何关系，当务之急是严惩那些闹事的暴徒，”阿格尔瓦尔回应道。 调查显示，事件的导火索是一位名为摩努·马内萨尔（मनुमानेसि）的“护牛义警”（गोिक्षक）2在社交平台发布的一段煽动性视频，该视频将穆斯林称作“残忍的屠牛者”，视频中也出现了诸多针对穆斯林的侮辱性言论。据悉，马内萨尔是印度教青年民兵组织和当地护牛委员会（गोिक्षादल）的活跃成员，在YouTube和脸书 （Facebook）等社交平台上拥有众多追随者，其视频内容多为对走私牛肉、宰杀奶牛的穆斯林的追捕场面，他本人也因这场“护牛之争”被指控与多起谋杀案件有关。 来自各方的指控：政府与警方威信何在？ 暴力事件发生后，哈里亚纳邦政府与警方均受到了来自各方的指责与质疑。以国大党领袖拉迪普·辛格·苏杰瓦拉（िणदीपभसंसुिजेिाला）为首的反对党成员指责 1第一信息报告（FIR，firstinformationreport）是印度次大陆和东南亚国家（如缅甸、印度、孟加拉国、巴基斯坦）的警察机关在收到可被认定为犯罪行为的信息时填写的信息登记表。其通常是案件的受害者或受害者的代理人向警方提出的文件，但任何人均可以口头或书面形式向警方提出此类报告。 2印度教徒对牛的崇拜逐渐在当代社会背景下演化为一场政治运动，20世纪80年代后，“护牛运动”逐 渐成为印度教右翼民族主义势力表达政见、开展社会动员的有力手段。印人党政府当政后，“护牛”更成为一项国策，2017年出台的《防止虐待动物（牲畜市场规制）法》也在事实上禁止了对牛的屠宰和贩 卖。具体到哈里亚纳邦的情况，2012年，哈邦印人党领袖帕万·潘迪特（पिनपंभडत）成立印度护牛组织 （िाितीयगौिक्षादल），该组织隶属于国民志愿服务团（िाष्रीयस्ियंसेिकसघं），旨在制止当地的屠牛行动并为牛提供庇护场所，而“护牛义警”（गोिक्षक）则是该组织的“志愿者”，基本为印度教徒，负责监视并阻止当地对牛的宰杀与贩卖行为。 印人党领导的哈里亚纳邦政府未能及时采取应对措施，这一行为将导致哈里亚纳邦印穆冲突愈演愈烈，从而破坏社会和谐的法律基础；8月8日，由邦议员乌 代·班（उदयिान）和国大党立法团（CLP，CongressLegislatureParty）3领袖布潘 德·辛格·胡达(िपूेंद्रभसंुड्डा)领导的哈里亚纳邦国大党代表团访问努赫地区。胡达指责哈里亚纳邦政府软弱无能，无法履行自身义务，他表示：“本次访问旨在于努赫地区重建印穆之间的兄弟情谊，并查明事实真相。（国大党）认为有必要在高等法院的监督下对努赫地区的暴力冲突事件开展司法调查，如果印人党政府能 在当时及时采取有效措施并审慎考虑本次事件的敏感性，这种惨剧就根本不会发生……这充分表明，首席部长马诺哈尔·拉尔·卡塔尔（मनोिलालखट्टि）与内政部长阿尼尔·维杰之间根本没有做好协调工作，警察也无法为民众提供安全保障。”印度民间组织也公开表达了对邦政府与警方的不满，全印农民联合阵线（संयुक्तभकसानमोचाा）4谴责视频发布者，要求政府严惩引发本次暴力事件的涉案人员，并在 旁遮普和哈里亚纳邦高等法院的监督下对本次事件开展调查；他们同时指责政府对仇恨行为的不作为和包庇行为。因为马内萨尔的煽动性视频一经传播，当地的穆斯林青年就发布了相关视频予以回击，并在社交媒体上警示相关机构对此事做出处理，但邦政府并没有作出任何回应。 印穆矛盾何去何从？ 为尽快确定本次恶性事件的处理方式，当地印度教组织合力在紧邻努赫地区的庞德里村（पोंडिी）举行了由51人组成的跨区域自治委员会（मापंचयत），称将代表 当地全体印度教徒的权利与政府开展谈判。尽管组织者一再强调举行集会的前提是“不得发表仇恨言论”，但集会上的发言者依旧对现场维持治安的警察发表了 威胁性言论。据悉，在本次集会获得正式批准前，全印度教社群（सिाभदंूसमाज）就已经在古尔冈举行了一场小型集会，呼吁抵制穆斯林商人，断绝与穆斯林的贸易 3国大党立法团（CLP，CongressLegislatureParty）：在印度，属于某一特定政党的议会或邦立法会议成员被称为CLP。例如，国大党的议员被称为国大立法党。一般而言，议会中多数派立法党的领袖被选为总理，邦中多数派立法党的领袖被选为邦首席部长。 4全印农民联合阵线（SKM，सयंक्तभकसानमोचाा）成立于2020年11月，是一个由四十多个印度农民工会组成的 联盟，旨在以非暴力的方式反对同年9月启动的三项农业法案。 往来。 截至目前，自治委员会提出的诉求包括：释放所有涉案的无辜印度教徒；对本次事件中利益受到侵害的印度教群体予以安抚，向遇难者亲属提供一千万卢比的赔偿和政府工作岗位，向伤者提供五十万卢比的赔偿；所有赔偿由肇事的穆斯林承担；驱逐来自孟加拉国的罗兴亚难民（主要是穆斯林）；全面禁止该地对牛的宰杀行为；在努赫地区设立军事安全部队并放宽印度教徒获取自卫武器的条件，以及于8月28日恢复朝圣活动。 然而，穆斯林群体认为本次暴力事件是印度教徒对穆斯林仇恨情绪的直观 呈现，印穆矛盾已经步入新的阶段。德里大学教授阿普尔瓦南德（अपानदंा）表示， 从近期愈演愈烈的恶性冲突事件可以看出，穆斯林和基督教徒不仅成为了极端主义者宣泄仇恨的目标，也成为了群体性暴力事件的直接受害者。“在努赫事件中，我们可以看到，当印度教徒和穆斯林发生冲突时，后者被捕的可能性远远高于前者，（他们）可以毫无理由地推平穆斯林的房屋和商铺，似乎向穆斯林复仇已经成为一件合情合理的事情。那么那些发表煽动性言论的护牛义警呢？正义归根结 底是平等问题。”德里贾玛清真寺（जामामभस्जद）第十三任伊玛目（阿拉伯语为“领袖”之义）艾哈迈德·布哈里（अमदबुखािी）同样就近期发生的几起暴力事件发表 评论，呼吁莫迪倾听穆斯林的心声（मनकीबात）5，“在印度教徒召开集会呼吁抵制穆斯林时，我们的生命正在受到威胁……为什么会有这样深切的仇恨？”布哈里认为，调节印穆矛盾的关键在于政府，而穆斯林已经做好了与总理对话的准备。 选材来源：本文综合编译自印地语报纸《印度早报》（प्रभातखबर，PrabhatKhabar）8月5日文 章“NuhViolence:न मेंपटिीपिलौटिीभजंदगी!िभििािकोकर्फयूामेंभमलेगीढील,खिीदसकतेैंजरूिीसामान”，8月5日文 章“रियाणाभसंाएक'बडागेमप्लान'?'पाभडयोंपिजाकिगोलीबािी,छतोंपिजमाभकयेगयेपत्थि'”；《新印度时报》（नवभारत टाइम्स，NavbharatTimes）8月4日文章“जानेंकौनै'बदमाशछोिा'मोनूमानेसिभजसकीनं भसंाकेबादोिीसबसेज्यादा चचाा”；《印度快报》（IndiaExpress）8月8日文章“LedbyBhupinderHooda,UdaiBhan,HaryanaCongleadersheadforNuh”；《觉醒日报》（दैननकजागरण，DainikJagran）8月12日文章“Nuh 5“心中之言”（मनकीबात）是印度总理纳伦德拉·莫迪主持的月度印度广播节目，自2014年10月3日首播以来已播出90余集。该节目旨在向印度广大群众传达总理的声音和想法，被认为是印人党政府发表政见的“传声筒”。文中布哈里以“心中之言”指涉穆斯林的心声，暗示莫迪不能忽视穆斯林群体的存在。 Violence:नमेंुईभसंाकोलेकिभकसानसंगठनोंनेSDMकोसौंपाज्ञापन,कीयेमांग”，8月12日文章“NuhViolence: '30लोगोंकोटपकाना',िडकाऊिीभडयोसेभसंाफैलानेिालाआिोपीभगिर्फताि;110संभदग्धभिासतमें”，8月13日文章“NuhViolence:अभधकारियोंकादािा-ालातसामान्य,तत्कालीनभस्थभतदेखदीजाएगीजलाभिषेकयात्राकीअनुमभत”，8月13日文章“NuhViolence:भफिसेभनकलेगीजलाभिषेकयात्रा,पलिलमें