在新冠肺炎大流行期间支持个体和小型采矿社区（英）

SupportingArtisanal&小型MINING 社区 DURINGTHECOVID-19泛型 我们非常感谢来自ExtractivesGlobal的资金 方案支持（EGPS）计划。EGPS是一个多捐助者信托由世界银行管理的基金，fi向 “受影响的ASM社区的EGPS应急响应窗口COVID-19“来自比利时，欧盟，法国，德国， 荷兰、挪威、瑞士和英国。 CONTENTS 02缩写和缩写 05确定采取行动的必要性勘察设计 初步调查结果 缩写和缩写 ASM手工和小规模采矿 10迅速响应会见矿工需要：计划结果 16程序方法 支持短期和中期活动 关注健康，经济赋权，社会保护与环境 -健康活动经济活动 社会保护活动 -环境活动 CEASOP合作缓解社会问题改善性别平等 CIBARTEGPS M&E 印度竹子资源与技术中心Extractives全球方案支持监测和评价 通过DelveExchange链接矿工 402022年后续调查结果 44实施挑战和经验教训 RAJANO青年和成人教育宣传网络 46寻找前叉 世界银行预测2020年COVID-19大流行可能推动超过1亿人 陷入极端贫困。 识别需要 用于行动 估计有4500万人世界在手工和 小规模采矿(ASM) 特别脆弱，因为 非正式的，通常是不稳定的他们的工作条件和缺乏 获得社会安全网。 在初始锁定的高度，如矿产价格下跌和采矿场 封闭式、手工和小规模矿工，他们的家庭和社区 这导致了收入和收入的大幅下降日益严重的粮食不安全。没有政府，他们有滑入的风险 贫困。同时，有 为了应对这些风险，世界 银行提前采取行动。2020年5月，提取物全球方案 支助信托基金发起了 快速全球调查以识别矿物质需要，然后用结果来模拟-lize紧急响应窗口 筹集了660万美元来支持22个国家的ASM社区。这报告描述了EGPS紧急情况ASM社区的响应窗口 受COVID-19的影响，它所取得的成就，以及世界银行对fi的认同 作为ASMCOM的优先行动领域- 社区向前发展。 早在2020年3月，轶事报道和一些新闻故事 开始在国内流传 与COVID-19相关的旅行和移动- 质量限制及其对战略矿产供应链和 在非正规采矿工作的矿工部门。 例如，在哥伦比亚的乔科区，购金商店的突然关闭 据报道，导致粮食不安全。 "随着当地所有金店的关闭" 一位女士指出，“真正的威胁不是COVID-19病毒，但死于饥饿。“。恐惧玫瑰那暂时的真空合法： 买家会迫使矿工转向非法的 新冠肺炎期间的情况：一个矿坑被警戒线密封。 担心在几个 几十年来正规化该部门将是侵蚀，特别是在社区 紧张局势正在加剧。 市场，加强恐怖分子的控制 非洲脆弱地区的组织，如就像萨赫勒. 关于手工和小规模矿工面临的条件的报告很少。更准确需要全面的信息来帮助发展伙伴应对 危机在世界各地的ASM社区发展。 图片由澳大利亚国立大学企业和 YayasanTambuhakSinta 6在COVID-19大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性7 调查的设计初步调查结果安全协议，以及病毒的信念 在本地不存在。在整个站点上， 尼日利亚、塞拉利昂和乌干达)，答复-dents报告说不安全感下降了 2020年5月，EGPS进行了全球 调查了解COVID- 19正在影响ASM社区。使用定量调查仪器- 为此目的开发的 几种语言，EGPS与18个发展伙伴进行 每两周一次的3,400次电话调查22个国家的ASM社区的矿工-从五月到三大洲的尝试 2020年7月。调查涵盖了七个领域：COVID-19及其相关知识预防、工作机会、食品安全- 礼，人的安全，服务提供，供应链和恢复透视- 鉴于样本的小尺寸和抽样方法，调查 结果不能被认为是代表- 对国家环境的怨恨。The 但是，结果确实提供了快照对ASM的看法和经验 社区和建议的地区 研究和应对干预措施。 苏珊探戈，矿工，黄金经销商和女性秘书在尼日尔州矿业分会。尼日利亚，2021年。照片：更安全的世界基金会 COVID-19的知识 findings揭示了高度的意识COVID-19在偏远的采矿社区，很大一部分受访者报告 感觉非常知情(48%)或左右- 关于COVID-19的信息（33%）。在每个报告期，每- 百分之几的受访者表示听说过解释COVID-19是什么的消息如何保护自己免受侵害- ease.80％的受访者报告他们的主要信息来源是电台，其次是口碑。 最常引用的方法 预防感染是掩蔽和手- washing.Awarnessofbothwashighacross 所有报告期。尽管不是每个人谁知道采取了预防措施 超过60%的受访者 每个报告期都表示，他们是在矿场采取预防措施。 实施额外的主要障碍 措施是缺乏资金购买Such- 板层和缺乏当地的用品。 A没有被告知的孟语受访者- 在矿场采取预防措施，相信这些措施的人 是不必要的拒绝显著fi 在调查期间，作为对重要性的认识- 预防越来越多。受访者没有实施措施提供了各种 不这样做的原因，包括di9001culty 戴着面具工作，缺乏权威 现场监测对健康和健康的依从性 大多数受访者认为 他们不可能或根本不可能得到感染了导致COVID-19的病毒。 妇女和男子获得工作的机会角色的变化 在研究的国家中，结果 没有发现fi在变化中没有明显的性别差距在获得就业或扮演 由于大流行，男人和女人。妇女没有从地雷中撤退，因为在大流行的早期就担心。事实上男性和女性似乎同样有可能 留在矿井提供了一个机会 巩固efforts以赋予妇女权力和实现性别平等。 人的安全 大多数受访者报告没有变化他们社区的安全状况。 埃塞俄比亚是唯一一个 所有报告中的大多数受访者 时期表明不安全状况有所增加。那里的受访者将这一增长归因于非法采矿活动，犯罪增加- 与缺乏就业和社会相关的问题2020年6月和7月动荡。受访者在尼日尔，对不安全的担忧 矿区一直很高，报告没有安全的恶化。 在five国家(印度尼西亚、莫桑比克、 与COVID-19之前的水平相比。更好这些国家的安全可以归因于 政府对旅行的限制，quaran-尖牙和宵禁，这可能是有限的ConfiICT和犯罪。 粮食安全 在大流行的早期阶段，食物 这些地区的安全受到了严重的影响调查显示，高达76%的受访者-凹痕表明可用食物减少 在fi第一个报告期内。在课程中 在调查中，这一fiGURE下降到42%，这表明货物和期权的fiOW- 之后，就业人数增加了 最初的冲击。受访者引用了更高的成本基本的主食和家庭减少- 将收入作为下降的主要原因食物供应。 JanakiPadhan开始了干fish业务作为替代方案 她在Subarnapur的Ulanda街区的ASM活动的生计District.India,August2021.PhotobyMitrabhanuMishra/SRADHA 8在COVID-19大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性9 服务交付价格和能力的最大可变性 不到四分之一的受访者报告已收到任何服务 COVID-19措施的影响。巴西，哥伦比亚、印度尼西亚和塞拉利昂只有一半以上的国家 受访者报告收到了 响应COVID-19的所有服务报告期间。 政府提供了大约一半的提供的服务；民间社会国际组织, 在市场上出售。在fi前三份报告中- 在这一时期，出售黄金更像是diš邪教，价格比pan- 在大多数国家/地区流行(结果各不相同国家)。在过去两个报告期， 据报道，黄金价格高于前 COVID费率，以及返回的销售便利性到危机前的水平。这种反弹可能是 与投资者继续在pan- Demic，为供应链参与者提供利润丰厚的市场机会，susualto 和当地协会交付了另一半。重新开始购买。对于钻石，彩色宝石- 交付的前两项是口粮 和口罩，其次是消毒剂和 现金。在巴西，采矿合作社提供食品援助、口罩和COVID-19测试脆弱的社区成员。在塞拉 Leone，GemFair-戴比尔斯的试点计划从以下国家购买道德来源的钻石 手工矿工-运送紧急食品援助、防护设备和公共卫生向社区发送消息。 石头和钴，所有时期的受访者据报道，出售min- 矿产和价格比以前低大流行。 照片由负责任的珠宝改造 供应链恢复前景在蒙古和缅甸，主要优先事项 在所有接受调查的国家中，除加纳和缅甸，大多数受访者- 表明COVID-19大流行已经他们有能力在矿山工作。政府对工作和准入的限制 对矿场来说是最具破坏性的手段- 在fi前两个报告期内确保。 大流行对ASM操作的影响随着开采的矿物和 全球供应链结构。全球， 当被问及他们的康复需求时，回应- 压倒性地引用fiNancing和获得资本以重启运营。 在各个国家和报告期内，近一半的受访者（47%） 优先考虑fiNancing，其次是访问工具和设备以及支持 许可和监管要求。仅蒙古、莫桑比克和缅甸大多数受访者 在报告期的例子中，除 支持许可和监管 要求(包括习惯和以上- 面对租金)。在莫桑比克，受访者优先获得工具和设备以及 通过fiNancing支持许可。 在向矿工提供的选项中，防护装备排名最低： 在过去三个报告期内。这find- ING与以前的研究一致发现个人防护的使用有限 金石骨料经历了手工和小规模的设备 financing。 矿工。 10在COVID-19大流行期间支持手工和小规模采矿社区确定采取行动的必要性11 迅速响应Tomeet 矿工的需求： PROGRAM Results 表1：按类型划分的EGPS活动分布 支持的活动类型 活动数量 替代生计 17 合作社和协会的管理 16 政策和宣传 14 妇女权利和预防基于性别的暴力 13 网络和知识共享 11 进入市场 7 法律法规 6 废物处理和环境管理 6 尽职调查、风险缓解和认证fi 5 数字素养 4 减少汞的使用 4 表2：按重点区域划分的实施EGPS活动的国家数量 焦点区域Health 国家数量 22 男女平等获得人才以建立技能，提高领导力 能力，并防止基于性别的暴力15 提高贸易链的透明度和ASM矿工的市场准入12 全球调查的fi结果形成了筹款的基础COVID-19应急响应 窗口和defiNed优先级领域。COVID-19应急响应 窗口于2020年9月开始活跃。 在两年的时间里，它筹集了6.6美元百万，使其成为最大的-也是唯一的全球-个体和个体对COVID的反应世界上的小规模矿工。 应急响应支持 33个国际、地区、国家、和当地组织协助ASMCOM- 四个地区的22个国家的社区(东部亚洲和太平洋fic、拉丁美洲和加勒比、南亚和撒哈拉以南 非洲），达到59,181人。它发行了48 奖项，其中三分之一授予那些支持女性。四分之三的参与-裤子从事支持的活动 矿业合作社在债务减免方面的工作- 逻辑，形式化，透明 贸易链，改善市场准入，和/ 或获得补充/替代 生计活动。大约16%的资金-ING支持的环境活动，如作为防止侵占受保护的 面积和汞减少。(表1显示支持的活动分布。表 2显示了涉及的国家数量- 活动。) 向伙伴组织提供的支持允许手工和小规模矿工在大流行期间继续工作，改善一系列的组织和网站实践，并建立长期韧性通过各种活动来冲击，包括以下内容： »健康意识倡议，包括敏化和提高认识 关于COVID-19和预防的运动措施 »关于妇女权利和预预防基于性别的暴力 »提高认识运动和相关的服务- 防止暴力升级的恶习针对弱势群体，包括妇女，在矿区 »通过以下方式对替代生计进行培训重新编织 12在COVID-19大流行期间支持手工和小规模采矿社区迅速响应满足矿工的需求：计划结果13 »网络和协会的建设 矿工通过它交流信息-建立贸易网络，并帮助女矿工减轻了 COVID危机(包括失业、收入减少、儿童保育和教育) »加强机构能力- TY，通过教育来支持业务和组织发展 »支持当地合作社预防他们积累的债务 »环境管理培训 以及避免接触汞的方法 »短期技术援助矿工