根据报告正文,2023年7月24日,中共中央政治局召开会议,会议释放了明确稳增长信号,债市利率随之上行。会议指出,当前经济运行面临新的困难挑战,主要表现为国内需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多以及外部环境复杂严峻,但我国经济发展韧性和潜力巨大,长期向好的基本面没有改变。会议提出了一揽子的稳增长政策,强调加强宏观经济政策的逆周期调节、着力扩大内需同时稳住外贸外资基本盘、持续深化改革开放、大力推动现代化产业体系建设以及加大民生保障力度等。此外,会议精准回应市场关切,就地产和地方政府隐性债务风险给出了明确、积极的表态。会议落地后,市场信心有所提振,处于低位的债市利率上行调整。但会议对地产政策的表述发生较大转向,要求“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设”,与7月21日国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》相呼应。但本轮城中村改造与2015-2017年的棚改不同。第一,改造范围精细化,区别于棚改的广覆盖,此次改造落地的城市仅限于“超大特大城市”,根据住房和城乡建设部公布的《2021年城市建设统计年鉴》,超大特大城市包括上海、北京、深圳、重庆等共计19个城市。第二,改造模式具有针对性,新时期的城中村改造不是大拆大建,而是以保留利用为主,最终达到提升居民生活环境的目标。第三,补偿方式以安置房屋为主,货币补偿不再是主流。2014年4月,央行创设抵押补充贷款工具(PSL)作为棚改货币化的主要资金来源,在2015-2017年间保持了较高的投放规模,成为房价上涨的主要支撑。但此次城中村改造,则要求“多渠道筹措改造资金,高效综合利用土地资源,统筹处理各方面利益诉求,并把城中村改造与保障性住房建设结合好”,预计不会推出货币政策带来增量资金,而是更多地采用房票安置模式。此外,在我国人口增长速度逐渐放缓,老龄化程度日益严峻的背景下,购房需求承压。总结来看,此次房地产政策
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