环保行业周报：工业能效标准化，绿色低碳再推进

政策推进工业绿色升级，双碳目标持续落实。1、7月4日，国家发展改革委等部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》。通知指出各地方要深刻认识、高度重视严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的重要性，立足本地发展实际，坚持系统观念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，稳妥有序推动节能降碳技术改造，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。 该通知有利于推动工业重点领域清洁低碳转型，推动制造业绿色发展。推荐关注 1）可再生能源装机规划清晰、质地优良的电力运营商；2）在手优质项目多，投产加快的高能环境。2、7月4日，青海省住房和城乡建设厅、青海省发展和改革委员会印发《青海省城乡建设领域碳达峰实施方案》。方案提出推进太阳能、天然气等清洁能源在基础设施方面的优化利用。加快供热、供气等基础设施更新改造，健全城市供热、供气管网系统。加大节能宣传力度，提高热用户节能意识，鼓励引导全民主动节约热能。该方案将有助于实现青海省的可持续发展目标，加快环保发展。推荐关注CCUS，绿色碳汇，蓝色碳汇等负碳技术能力，及工业领域低碳替代技术相关投资机会。 当周碳交易行情：当周（7.3-7.7）当周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量152.87万吨，总成交额7799.56万元。挂牌协议交易周成交量48.55万吨，周成交额2857.92万元，最高成交价60.00元/吨，最低成交价57.00元/吨，上周最后一个交易日收盘价为58.17元/吨，较上周最后一个交易收盘日下跌3.05%。上周大宗协议交易周成交量104.32万吨，周成交额4941.64万元。截至当周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.39亿吨，累计成交额109.90亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注：1、切入危废资源化，业绩望迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）《山西省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》发布。 2）水利部官网发布《水利部国家发展改革委关于加强非常规水源配置利用的指导意见》。3）上海市生态环境局关于进一步完善主要污染物总量指标的核定、分配、使用和管理工作的通知。 板块行情回顾：当周环保板块表现较好，跑输大盘，跑赢创业板。当周上证综指跌幅为0.17%、创业板指跌幅为2.07%，环保板块（申万）跌幅为0.19%，跑输上证综指0.02%，跑赢创业板1.87%；公用事业涨幅为0.25%，跑赢上证综指0.42%，跑赢创业板2.32%。节能（-3.13%）、水务运营（-0.17%)、固废（0.35%）、水处理（-0.20%）、监测（-2.06%）、大气（2.51%）。A股环保股长春集团（9.96%）、博世科（9.15%）、侨银环保（9.05%）等涨幅居前；周涨幅居后的个股为汉威科技（-9.03%）、国中水务（-7.56%）、双良节能（-7.37%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1国家发展改革委等部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》 7月4日，为贯彻党的二十大关于统筹产业结构调整、推动制造业绿色发展、推进工业等领域清洁低碳转型的精神，落实中央经济工作会议关于推动传统产业改造升级的要求，国家发展改革委等部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》。 拓展重点领域范围。在2021年版所涉及的25个重点领域基础上，结合工业重点领域产品能耗、规模体量、技术现状和改造潜力，2023年版新增加11个领域，调整4个领域。 新增领域:乙二醇，尿素钛白粉，聚氯乙烯,，精对苯二甲酸，子午线轮胎，工业硅，卫生纸原纸、纸巾原纸棉、化纤及混纺机织物，针织物、纱线，粘胶短纤维。 调整领域:煤制甲醇、煤制乙二醇、纯碱、铁合金冶炼。 强化能效水平引领。对标国内外生产企业先进能效水平，确定工业重点领域能效标杆水平。根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，结合各行业能耗限额标准制修订工作，科学划定各行业能效基准水平。重点领域能效标杆水平、基准水平视行业发展和标准制修订情况进行动态调整。强化能效标杆引领作用和基准约束作用，鼓励和引导行业企业立足长远发展，高标准实施节能降碳改造升级。 推动分类改造升级。 拟建、在建项目:应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。 存量项目:能效介于标杆水平和基准水平之间的，鼓励加强绿色低碳工艺技术装备应用，引导企业应改尽改、应提尽提。能效低于基准水平的，2021年版涉及的25个重点领域，原则上应在2025年底前完成技术改造或淘汰退出;2023年版新增加的11个领域，原则上应在2026年底前完成技术改造或淘汰退出。 做好工作统筹衔接。 有序衔接:针对2023年版新增的11个领域，总结前期相关工作经验，结合重点领域能效水平范围拓展，根据当地产业发展条件，及时将新增领域纳入本地区重点领域节能降碳工作。 有序推动:不断优化完善本地区节能降碳技术改造实施方案，逐步建立动态更新调整机制，确保政策衔接有序，方案稳步实施。 完善相关配套政策。 督促落实:充分利用已有政策工具，通过中长期贷款、绿色信贷、绿色债券、气候投融资、阶梯电价、工业节能监察、环保监督执法等手段，加大节能降碳市场调节和督促落实力度。 政策推动:推动金融机构在风险可控、商业可持续的前提下向节能降碳改造升级项目提供高质量金融服务，落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，加快企业改造升级步伐，提升行业整体能效水平。 明确工业能效标准,推动工业绿色改造升级。通知指出各地方要深刻认识、高度重视严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的重要性，立足本地发展实际，坚持系统观念，尊重市场规律，细化工作要求，强化责任落实，稳妥有序推动节能降碳技术改造，确保产业链供应链稳定和经济社会平稳运行。该通知有利于推动工业重点领域清洁低碳转型，推动制造业绿色发展。推荐关注1）可再生能源装机规划清晰、质地优良的电力运营商；2）在手优质项目多，投产加快的高能环境。 1.2青海省住房和城乡建设厅、青海省发展和改革委员会印发《青海省城乡建设领域碳达峰实施方案》 7月4日，为深入贯彻落实党中央、国务院2030年前碳达峰、2060年前碳中和重大战略和省委、省政府决策部署，有效控制我省城乡建设领域碳排放量增长，青海省住房和城乡建设厅、青海省发展和改革委员会印发《青海省城乡建设领域碳达峰实施方案》。 总体要求： 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，时刻牢记习近平总书记关于“青海要在实现碳达峰方面先行先试，为全国能源结构转型、降碳减排作出更大贡献”的重大要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕省第十四次党代会确定的“六个现代化新青海”的建设目标，把绿色低碳发展作为城乡建设的主基调，将碳达峰、碳中和目标纳入城乡建设整体布局，持续推进我省城乡建设领域节能减排，坚定不移走生态优先、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展道路，确保如期实现城乡建设领域碳达峰碳中和目标。 基本原则。坚持统筹谋划、稳步推进。加强前瞻性思考，坚持全省一盘棋，系统谋划近期、中期、远期节能减碳目标，强化多目标协同。坚持创新引领、因地制宜。针对高海拔少数民族聚集地区特点，注重思维创新、方法创新、技术创新、机制创新，科学确定节能减碳措施。坚持城乡统筹、协调发展。推进“高原美丽城镇示范省”建设，突出高原自然特色、地域文化特征，构建地域特点鲜明、历史文化传承、高原山水城相融的美丽城镇体系。统筹城乡协调发展，以城促乡。坚持以人为本、全民参与。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立绿色低碳发展理念，充分发挥政府主导和市场机制作用，将推动全省城乡建设领域碳达峰工作任务与提高人民生活质量紧密结合，倡导绿色低碳生活方式。 主要目标。全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，充分发挥青海生态绿色资源优势，力争在城乡建设碳达峰方面走在前、做表率。2030年前，青海省城乡建设领域碳排放达到峰值；城乡建设绿色低碳发展成为新常态，城乡建筑用能结构持续优化，能源资源利用效率大幅提高；建筑节能水平进一步提升，超低能耗建筑规模化发展，高品质绿色建筑发展格局基本形成；一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、健康宜居的新型绿色农房建设基本完成；清洁能源在城乡建设基础设施建设中得到优化利用；城乡建设领域从低能效向高能效转变基本实现。2060年前，青海省城乡建设方式全面实现绿色低碳发展模式的转型，城乡建设领域实现精细化管理，西宁建成高原美丽绿色城市，海东建成具有河湟特色的高原生态旅游城市，兰西城市群绿色发展节点崛起，泛共和盆地城镇区城镇体系基本建立，与河湟谷地城市群实现绿色协同发展。美好人居环境全面建成，人民生活更加幸福，青海省城乡建设领域碳中和目标顺利实现。 重点任务： 开展绿色低碳城市建设。优化城市结构和布局，加强生态廊道、景观视廊、通风廊道、滨水空间和城市绿道统筹布局，探索自然生态敏感地区城镇绿色发展新路径。积极发展绿色低碳社区，社区规划建设管理全过程贯穿绿色发展理念，倡导居住、商业、无污染产业等混合功能的社区。提升建筑绿色低碳水平，加大绿色建筑推广力度，持续开展绿色建筑创建行动，继续推进绿色建筑评价标识工作。积极推动绿色低碳住宅发展，制定青海省绿色住宅设计、住宅全装修等相关标准，为绿色住宅发展提供技术支撑。提高基础设施运行效率，推进太阳能、天然气等清洁能源在基础设施方面的优化利用。优化城市建设用能结构，加强可再生能源应用。不断推进绿色低碳建造与生产，推动零碳产业示范园区建设，大力推广装配式建筑和钢结构住宅。 提升村镇绿色低碳建设水平。提升县城绿色低碳水平，严格执行城镇风貌导则，打造民族特色鲜明的县城风貌。营造因地制宜的农牧区格局，使用符合生态环境承载力要求的区域建设牧区。推进绿色低碳农房建设，不断提高农房绿色低碳设计水平、建造水平和能效水平。推进农牧区生活垃圾污水治理低碳化，有序推动农牧区生活垃圾分类处理和资源化利用。推广农牧区可再生能源应用，推广使用高效照明灯具和高效灶具。 实施重大工程。超低、近零能耗、零碳建筑示范推广工程：加大超低能耗建筑推广力度，不断扩大超低能耗建筑建设。清洁能源建筑应用推广工程：鼓励专业建设和运营公司投资和运行太阳能光伏建筑系统。城乡建设领域碳排放数据监测工程：建立城市建筑用水、用电、用气、用热等数据共享机制，提升建筑能耗和碳排放监测能力。公共建筑能效提升工程：推动开展新建公共建筑全面电气化，到2030年电气化比例达到20%。农房能效提升工程：根据各地实际建设需求变化,继续实施农牧区居住条件改善工程。市政基础设施重点工程：推进城镇燃气、给水、排水、供热管网的更新改造。 保障措施： 加强组织领导。充分认识碳达峰的重大意义，认真贯彻绿色低碳发展理念，把城乡建设领域碳达峰行动作为重大战略任务，切实加强各项工作的组织领导和实施。各地各部门要建立党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，成立本地城乡建设碳达峰碳中和工作领导小组，统筹规划、组织协调本地城乡建设碳达峰工作任务，科学制定工作计划，明确任务目标，落实目标责任。 完善标准体系。健全州市、县城、社区（行政村）、住宅开发项目绿色低碳指标体系和高原美丽城镇宜居环境建设、绿色建筑、绿色城区、绿色建造等低碳标准体系。推动建立建筑能耗限额管理制度，推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳发展绩效评估。 转变发展模式。建立纵向到底、横向到边、共建共治共享的发展模式，健全政府主导、群团带动、社会参与