圣马力诺共和国 ： 关于金融稳健性指标以及货币和金融统计的报告技术援助团

高级技术援助概要报告 圣马力诺公众 关于金融稳健性指标及货币和金融统计技术援助团的报告 2023年6月 编制人 郭忠义和达嘉·米利奇 免责声明 本文件的内容是国际货币基金组织(货币基金组织)工作人员为响应成员国或国际机构(“裁谈会接受者”)的能力发展要求向其当局提供的技术咨询的高级别摘要。除非裁谈会接收方在其发送后30个工作日内明确反对，否则货币基金组织将公布这份关于货币基金组织的高级别摘要。org(见《工作人员能力发展信息传播业务指南》)。 2023年国际货币基金组织HLS/23/08 技术援助报告摘要 统计部 关于金融稳健性指标及货币和金融统计技术援助团的报告由BrianKwokChungYee和DarjaMilic编写 技术援助摘要报告系列提供了向货币基金组织能力发展受援方提供的援助的高级摘要，描述了高级目标，调查结果和建议 。 摘要：国际货币基金组织统计部门在2022年3月28日至4月15日期间为圣马力诺中央银行进行了一次远程技术援助访问，以编制金融稳健性指标（FSI）以及货币和金融统计数据（MFS）。访问团分别更新了《2019年FSI编制指南》和《2016年货币金融统计手册》和《编制指南》中规定的存款接受者FSI和中央银行和其他存款性公司MFS的编制。. 关键词：金融稳健性指标;货币金融统计 JEL分类号：[在此处键入]（请参阅https://www.aeaweb.org/econlit/jelCodes.php） 背景 1.应圣马力诺中央银行（CBSM）的要求，并在国际货币基金组织（IMF）欧洲部的支持下，统计部（STA）在2022年3月28日至4月15日期间对金融稳健性指标（FSI）和货币金融统计数据（MFS）进行了远程技术援助（TA）访问。任务（i）根据国际货币基金组织 2019年FSI编制指南（2019年FSI指南）中规定的国际公认标准，为存款接受者（DTs）编制了FSI；（ii）改进了中央银行和其他存款公司（ODC）的MFS，以更好地进行监督和政策分析 ，《2016年货币和金融统计手册和编制指南》（MFSMCG）中规定的方法；(iii)制定了进一步改进MFS和FSI编制的行动计划；(iv)解决了CBSM工作人员提出的与MFS和FSI编制和报告有关的其他问题。 2.CBSM目前定期向STA报告，以便在各自的IMF网页上传播目前，CBSM根据《2006 年财务稳健编制指南》（2006年FSI指南）为商业银行编制和报告了11个核心FSI和另外六个 FSI。对于MFS，CBSM目前每月编制并向STA报告中央银行（SRF-1SR），其他存款公司（ SRF-2SR），存款公司（SRF-5SR）和利率（SRF-6SR）的标准报告表（SRF-6SR） 。 调查结果摘要 1.任务审查并更新了用于编译FSI以传输到STA的桥接表。新的桥接表考虑了与CBSM的工作人员讨论并同意的修订后的映射。修订后的映射涵盖了收入和支出报表和资产负债表中的一些具体账户，以及改进现有/额外监督系列汇编的建议。编制FSI参考贷款和存款利率利差的方法已升级。 2.商业银行编制FSI的源数据是充足的，总体上符合IMFFSI数据门户公布的2019年FSI 指南所确立的标准。ThesorcedataforcompiligFSIforDTSicldeicomeadexpesestatemets,the balacesheetsadothercallreportsthatarerelatedforcompiligmemorliace/spervisoryseries,whicharereportedoamothly/qarterlybasistotheCBSM.资本充足率遵循巴塞尔协议I的修订版，会计框架源自商业银行的账目报表（SOA）。 3.访问团还建议在发布经修订的FSI时更新元数据。新的元数据的内容进行了讨论，并与 CBSM的工作人员广泛同意，并符合 与2019年FSI指南的方法相比，新的元数据的发布将提供有关银行业结构以及支持银行FSI生产的国民核算和监管框架的更多信息。此外,CBSM还应指示在清算中存在未包括在元数据中的FSI覆盖范围中的任何DT。 3.作为任务的结果，CBSM应该能够实施新的FSI标准化报告（FSI-SR），FSI机构覆盖范围（FSIC）和FSI元数据（FSM）。该特派团与CBSM的工作人员一起编制了12个核心和5个额外的DTsFSI和2个额外的其他金融公司FSI（OFC），以便在2022年7月底之前 在FSI-SRs中向IMF报告（已完成）。DTS的当前覆盖范围包括四家商业银行，其中包括一家国有银行，这些银行使用国内位置合并方法进行汇总。 4.对于MFS，任务开发了新的桥接表来编译SRF-1SR和SRF-2SR，并更新了SRF-6SR。中央银行的源数据，即CBSM的SOA，足以编译1SR。ODC分部门适当涵盖圣马力诺的商业银行。新的桥接表考虑了与CBSM工作人员讨论和商定的修订映射。新的桥接表还将1SR和2SR 与SRF-5SR链接起来，以得出广义货币总量。在改善中，将不包括广义货币的债务证券的存单重新分类为包含在广义货币中的存款，将导致广义货币的大幅扩张。与CBSM工作人员一起，访问团还修订了6SR，并同意从2016年9月开始进行方法更改，以使用家庭和非金融公司的新贷款和存款的加权平均利率来编制利率。评估团还在出版经修订的中央银行和ODC调查时更新了国际金融统计（IFS）国家说明。 5.访问团还审查了在汇编MFS时对清算银行的处理，特别是最近银行暂停付款的情况。与MFSMCG对清算中的DTs的处理一致，访问团建议将CBSM在暂停支付货币基础存款时对银行的存款负债和在清算中的银行在广义货币中的存款负债排除在外，包括此类银行的账户。 6.还讨论了向STA报告新的FSI报告表格和修订的MFS数据的时间表，并与当局达成了一致。对于FSI，当局已经在新的FSI-SR中提交了经修订的FSI，并已完成了由STA审查和分发的元数据（FSM和FSIC报告表）。对于MFS，当局将向STA提交经修订的MFS数据（1SR， 2SR，5SR和6SR）以供审查，这些数据也已分发。 建议摘要 1.为了支持根据2019年FSI指南和MFSMCG编制FSI和MFS的进展，访问团建议了详细的行动计划。 表1概述了优先建议。 表1圣马力诺:优先建议 目标日期 优先事项建议 责任机构 2022年6月 （已完成） 最终确定并向STA报告新的DTSFSI-SR，包括资产负债表，损益表，备忘录系列和元数据（FSIC和FSM）。 CBSM 2022年7月 （已完成） 开始定期向STA报告，以便在IMF的FSI网站上传播新的FSI-SR，FSIC和FSM，并在必要时进行更新。 CBSM 2022年9月（已完成） 完成并向STA报告修订的SRFs1SR、2SR、5SR和6SR以及更新的IFS国家说明。 CBSM 2022年10月（已完成） 开始定期向STA报告，以便在IMF的MFS网站上传播MFS数据，修订的SRF1SR，2SR，5SR和6SR以及更新的IFS国家说明。 CBSM