尼日尔：2022年第四条根据扩展信贷安排进行磋商和第二次审查，以及豁免不遵守绩效标准和修改绩效标准的请求-新闻稿;员工报告;以及尼日尔执行主任的发言

尼日尔 国际货币基金组织的报告没有。23/28 2023年1月 2022年第四条磋商、扩展信贷安排下的第二次审查，以及豁免不遵守绩效标准和修改绩效标准的请求—新闻稿;工作人员报告;以及尼日尔执行主任的发言 在第四条磋商和第二次ECF审查的背景下，已经发布了以下文件，并列入了这一套文件： 一个新闻稿包括执董会主席的发言，并总结执董会在2022年12月21日审议关于第四条磋商和基金组织安排相关问题的工作人员报告期间表达的观点。 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写 2022年12月21日，在讨论结束之后的审议于 2022年11月2日，与尼日尔官员就经济发展和政策进行交流。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2022年12月6日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 一个由执行董事声明尼日尔。下列文件已经或将要单独发布。 *选择问题 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱20090 年华盛顿特区。 2 电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR22/455 基金组织执董会完成延长信贷安排（ECF）的第二次审查，批准5260万美元支付，并完成与尼日尔的2022年第四条磋商 立即发布 尽管预计今年经济增长将出现反弹，短期内将加速，但尼日尔继续面临艰巨的发展挑战，同时面临萨赫勒地区不断恶化的安全局势和反复出现的气候冲击。 计划绩效大体上走上正轨。宏观经济的总体表现令人满意，结构改革议程的执行势头正在增强，包括在与施政有关问题上。 建立抵御冲击能力的关键优先事项包括改善国内收入调动和支出质量，为经济多样化和私营部门发展创造有利环境。 华盛顿特区,2022年12月21日:今天，国际货币基金组织（IMF）执董会结束了2022年第四条磋商1，并完成了对尼日尔延期信贷安排的第二次审查。审查完成后，将能够支付3，948万特别提款权（约合5，260万美元），使该安排下的支付总额达到1.1844亿特别提款权（约合1.578亿美元）。 尼日尔1.974亿特别提款权的三年期ECF安排于2021年12月8日获得批准（见新闻稿PR21/366）。预计这一安排将促进更多的双边和多边财政支助。 执行局还结束了与尼日尔的2022年第四条磋商。自2019年上一次第四条磋商结束以来，当局在通过一些关键政策建议方面取得了进展，并推进了改革议程。尽管如此，尽管宏观经济前景乐观，但在脆弱的背景下，该国继续面临艰巨的发展挑战，萨赫勒地区十年的冲突和气候冲击加剧了这些挑战。 在执行局讨论之后，副司长兼代理主席Sayeh女士发表了以下声明： “尼日尔的近期和中期经济前景仍然普遍有利，预计今年增长将反弹，并在私人投资和通过新管道出口石油的推动下加速。坚定不移地执行当局的结构 参考ORM议程，旨在加强人力资本，解决脆弱性的根源，以及 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 通过促进私营部门的发展使该国的生产基地多样化，将为持续和抵御冲击的长期增长和减贫创造条件。 在充满挑战的背景下，计划绩效基本令人满意。2022年6月底和9月底达到了所有定量绩效标准，6项指示性目标中有5项在9月底得到遵守。尽管如此，PPG新外债的现值在2022年11月超过了上限。当局结构改革议程的执行也大体上步入正轨。 有必要采取循序渐进的财政整顿道路，以解决与萨赫勒地区粮食危机和不断恶化的安全局势有关的紧急支出需求，并适应教育、基础设施和社会安全网方面的紧迫支出优先事项。然而，当局应避免根深蒂固的巨额财政赤字，以保持财政和公共债务的可持续性，并在2025年之前恢复到西非经货联的财政赤字标准。 推进国内收入调动议程是为优先支出创造所需财政空间的关键。因此，鼓励当局加快改革，减少免税和逃税，修改税法以简化税制，并增加其 提高工作效率，并通过数字化加强收入管理。在开始石油出口之前，建立一个透明的石油资源管理框架也是当务之急。 努力提高支出的效率和质量，并改善支出的绩效 还需要国有企业为优先的社会和投资支出创造财政空间。 加大努力维护金融部门的稳定和稳健，对于私营部门发展和包容性增长至关重要。特别是，重组小额信贷部门对于促进金融包容性和提高最脆弱群体抵御冲击的能力仍然至关重要。 治理议程的进展是解决该国脆弱性根源和改善商业环境的关键。欢迎努力解决《反洗钱/打击资助恐怖主义》中仍然存在的不足之处，并采取步骤公布高级官员的资产申报。在农业部门建立抵御气候冲击的能力并促进出口多样化对于长期包容性增长也至关重要。 执行委员会评估2 执行主任同意工作人员考绩的主旨。他们欢迎尼日尔当局在ECF支持的计划下实施改革方面的承诺和进展，尽管环境充满挑战。虽然在石油出口增加的推动下，中期前景乐观，但风险仍然很大，包括气候冲击、安全威胁和俄罗斯对乌克兰战争的旷日持久。在这方面，执董们呼吁继续致力于促进宏观经济稳定和建立抵御冲击能力的政策，同时实施旨在发展私营部门和私营部门的改革。 2讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将本摘要转交该国当局。可以在此处找到汇总中使用的任何限定符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm 3 改善治理。捐助方的持续参与和利用基金组织的能力发展支持将是协助这些努力的关键。 执董们一致认为，更渐进的财政整顿轨迹适合支持尼日尔艰巨的发展需求和紧急支出优先事项。然而，他们一致认为，当局应坚持设想的财政整顿路径，到2025年达到西非经货联的赤字标准，并通过优先考虑优惠贷款来推行审慎的债务政策。他们还建议加强汇编债务和财政统计数据的能力。 执董们强调了推进当局收入调动议程的重要性，特别是修订税法以扩大税基，并采取措施减少免税和逃税。他们还强调，在开始出口之前制定一个透明的石油收入管理框架，对于确保适当管理这些资源至关重要。 执董们鼓励当局加快努力，提高支出的效率和质量，改善国有企业的绩效，为优先的社会和投资支出创造财政空间，并改善公共服务的提供。他们强调必须加强社会安全网以保护最弱势群体，并欢迎当局承诺促进女童教育和性别平等。 执董们注意到金融部门的脆弱性日益增加，并呼吁密切监测银行和小额供资部门资产质量的恶化。执董们强调了在实施结构方面取得进展的重要性 参考ORM议程，以促进私营部门的发展。建立农业部门抵御气候冲击的能力，促进出口多样化和金融包容性，是促进长期包容性增长的关键。执董们还鼓励继续努力加强治理和反腐败框架，利用数字化，并鼓励在这些领域进一步努力。 预计下一次与尼日尔的第四条磋商将根据执行局关于有基金安排的成员协商周期的决定举行。 4 尼日尔：部分经济和金融指标，2019-23 2019202020212022 2023 (年度百分比变化) 国民收入和价格 国内生产总值在恒定价格6.13.51.47.1 7.0 出口体积-3.3-0.6-8.3-6.7 22.8 进口量9.52.71.1-5.2 10.6 CPI,年平均-2.52.93.84.5 3.0 CPI,期末-2.33.14.94.8 3.0 政府财政 总收入-1.60.55.219.9 19.6 支出总额和净贷款8.48.413.413.9 1.7 当前的支出2.312.49.113.9 1.8 资本支出13.85.312.912.9 -4.3 (年度百分比变化)国内信贷-12.225.09.217.5 15.0 政府信用(净)-89.5565.5-24.6103.6 37.7 信用的经济13.08.615.47.1 9.8 广泛的钱15.017.09.710.3 12.1 (占GDP的百分比) 政府财政 总收入11.210.810.811.7 12.8 支出总额和净贷款21.622.424.324.8 23.1 当前的支出9.610.310.711.0 10.2 资本支出12.012.113.113.2 11.6 (包括总体平衡。资助)-3.6-4.8-5.9-6.8 -5.3 固定资产总值形成29.931.131.734.2 33.5 非政府投资19.320.520.622.9 23.7 政府投资10.610.511.111.2 9.8 外部经常账户平衡 不包括官方奖助金-15.1-15.7-16.4-16.2 -14.9 当前帐户余额(包括外部。资助)-12.3-13.2-14.1-14.4 -13.4 总公共和publicly-guaranteed债务39.845.051.356.6 57.6 公众和publicly-guaranteed外部债务26.531.633.537.2 36.7 光伏的外部债务24.522.720.722.7 22.2 国内公共债务13.313.417.819.4 20.9 (非洲金融共同体法郎的数十亿美元)GDP在当前市场价格7,5687,9118,2719,222 10,065 资料来源：尼日尔当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。 2022年12月6日 尼日尔 2022年第四条磋商、扩展信贷安排下的第二次审查以及豁免不遵守绩效标准和修改绩效标准的请求的工作人员报告 执行概要 背景和最新发展.尼日尔的政治格局大致稳定，但在脆弱的背景下，该国继续面临艰巨的发展挑战，萨赫勒地区十年的冲突和气候冲击加剧了这些挑战。2021年的低降雨量使今年估计有440万人陷入严重粮食不安全。俄罗斯在乌克兰的战争增加了食品、石油和化肥价格的压力。经济增长预计将从2021年的1.4%加速到 7.1今年的百分比，由私人投资和农业复苏推动。虽然债务脆弱性有所提高，但更新后的每日生活津贴认为 债务是可持续的，外部和总体债务困境的风险仍被评为“中等”。 前景和风险。预计2023年GDP增长将保持在7.0%的势头，此后将加速，随着石油产量的回升和结构性改革议程的实施取得成果，到2024年将达到两位数。前景面临重大下行风险。气候冲击和安全威胁可 能会对农业和石油生产造成压力。乌克兰战争升级可能意味着援助流量减少、大宗商品价格波动加剧以及金融状况进一步收紧，这可能会对尼日尔经济造成更大的损害。 程序的性能。计划实施与2022年6月底和9月底的目标大致保持同步。大多数量化绩效标准（QPC）和指示性目标（ITs）都已达到。国内预算筹资仍然远远低于目标上限。尽管如此，新的公共和公共担保（PPG）外债的现值在11月超过了上限。尼日尔没有对双边或私人债权人的任何新的外部欠款。当局改革议程的执行工作大体上已步入正轨。截至2022年11月底，除了发布可行性研究摘要外，大多数连续SB均已达到 尼日尔 投资项目超过50亿非洲法郎。此外，除采用石油收入管理战略外，大多数其他SB都得到了满足。 政策的讨论。第四条磋商和ECF第二次审议的讨论侧重于通过以下方式建立抵御冲击能力和解决国家脆弱性的政策：i）锚定财政政策和维护宏观经济稳定，ii）改善国内收入调动，iii）提高公共支出质量，同时优先考虑人力资本和基础设施投资，iv）加强债务管理和减少债务脆弱性，v）加强金融部门稳定和促进金融包容性，vi）促进私营部门发展和经济多样化，以及vii）加强治理和反腐败框架。尼日尔继续得到货币基金