厄瓜多尔：2021年第四条磋商、扩展基金机制下扩展安排下的第二次和第三次审查、豁免不遵守绩效标准的申请以及融资保证审查-新闻稿;员工报告;以及厄瓜多尔执行主任的发言

厄瓜多尔国际货币基金组织的报告没有。21/2282021年10月2021年第四条磋商、扩展基金贷款下扩展安排下的第二次和第三次审查、豁免不遵守绩效标准的申请以及融资保证审查——新闻稿;工作人员报告;厄瓜多尔执行主任的发言在第四条磋商、扩大资金安排下的第二次和第三次审查、豁免不遵守履约标准的请求和融资保证审查的背景下，发布了以下文件，并列入了本一揽子计划： 一个新闻稿包括执董会主席的发言，并总结执董会在2021年9月29日审议工作人员关于第四条磋商和基金组织安排相关问题的报告时表达的观点。 的评核报告在与厄瓜多尔官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2021年9月29日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2021年9月20日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个员工声明更新最新发展的信息。 一个由执行董事声明厄瓜多尔。基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供 92780年出版服务的邮政信箱 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org 价格： 每份印刷本 18.00 美元国际货币基金组织(imf)华盛顿特区©2021国际货币基金组织(imf) PR21/278基金组织执董会结束对厄瓜多尔扩大基金机制的第二次和第三次审查以及2021年第四条磋商立即发布国际货币基金组织执董会昨天结束了对厄瓜多尔27个月延期基金贷款（EFF）的第二次和第三次合并审查，允许立即支付相当于约8亿美元的款项。执行局还结束了 2021 年第 IV 条磋商。厄瓜多尔EFF支持的经济计划旨在支持经济从大流行中复苏，公平地恢复财政可持续性，并通过高质量的就业机会实现可持续增长。继续改善公共财政管理，提高透明度和反腐败，将增强对公共机构的信心，促进私营部门今后的活动。华盛顿特区,2021年9月30日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会昨天结束了对厄瓜多尔扩大基金机制（EFF）下扩展安排的第二次和第三次合并审查。董事会的决定允许或立即支付5.68亿特别提款权（约合8亿美元），使厄瓜多尔根据该安排支付的总金额达到约48亿美元。厄瓜多尔当局计划将这笔款项用于预算支助。厄瓜多尔的27个月EFF安排于2020年9月30日获得执行局批准（见第20/302号新闻稿），金额为46.15亿特别提款权（约65亿美元或厄瓜多尔配额的661%）。该计划旨在支持厄瓜多尔从大流行中恢复经济的政策，通过减少公共债务同时扩大社会安全网来恢复公平的财政可持续性，并通过惠及所有厄瓜多尔人的高质量工作实现环境友好的可持续增长。执行委员会基于当局不遵守和采取纠正措施的次要性质，批准豁免不遵守 2021 年 4 月底关于非金融公共部门存款的定量绩效标准。在执行局讨论厄瓜多尔问题之后，副总裁兼代理主席安托瓦内特·萨耶女士发表了以下声明：COVID-19 和油价冲击在 2020 年严重打击了厄瓜多尔经济。复苏缓慢，但疫苗接种步伐加快、全球经济改善以及国际货币基金组织和其他国际金融机构的资金正在支持厄瓜多尔的复苏。当局大大扩展了社会援助方案。自2020年7月以来，超过44万个低收入家庭被纳入社会安全网。继续扩大社会安全网，惠及最低收入群体和一般收入群体的家庭 服务不足的地区对于减轻大流行对最弱势群体的影响至关重要。持续的大流行和经济逐步复苏需要今年经济的持续支持。展望未来，当局致力于确保中期经济可持续性，减少公共债务，并通过支出主导建立缓冲。整合战略，同时保护最弱势群体，辅以累进税参考ORM。在非金融公共部门内部进行协调，执行数据提交时间表，并在近期和中期确定关键支出类别的预算上限，对于实现支出目标至关重要。推进结构性改革以加强公共财政管理也至关重要。当局实施了关键的结构性改革，以加强反腐败通过颁布新的反腐败法和新的有机货币和金融法，为美元化奠定基础。提高公共资源管理（包括与新冠疫情相关的支出）的透明度和治理，对于增强对公共机构的信任至关重要。全面和迅速地执行去年通过的关于在公共采购合同中收集和公布最终受益所有权信息的条例也至关重要。需要进一步努力改进政治公众人物的资产申报，彻底改革反洗钱/打击资助恐怖主义法，并进行税收审计。银行系统似乎已准备好按照当局目前的设想，在年底取消危机措施。随着时间的推移，缩小整个金融体系的监管差距将创造公平的竞争环境并增强复原力。提高竞争力和提高潜在增长的需要对通过全国对话提供的结构性参考规则提出了高度重视。在这方面，当局不断努力达成新的国际贸易协议和改革劳动力市场，有助于促进私营部门增长和外国直接投资。执行委员会评估执董们赞扬当局为减轻大流行病的经济和社会影响而采取的措施，以及在实施方面取得的进展。参考奥姆斯。执董们欢迎继续实施EFF支持计划的决定及其支持经济从大流行中复苏、恢复财政可持续性以及通过高质量就业创造绿色、包容性增长的目标。执董们支持采取更渐进的财政整顿措施，以满足今年与疫情相关的紧急支出需求，扩大社会援助计划，并支持经济复苏。他们欢迎当局承诺在中期进行财政整顿，强调需要强有力的收入努力，包括累进税参考或，以补充以支出为主导的整顿战略。还鼓励在资金短缺时进行应急规划。执董们建议进一步努力加强公共财政管理，并参考计划的公共支出审查、效率透明度评估和公共投资管理评估。 执董们强调，需要继续加强公共资源管理的透明度和治理，以进一步提高对公共机构的信任。他们敦促尽快实施在公共采购合同中收集和公布最终受益所有权信息的条例。他们还鼓励继续加强反洗钱/打击资助恐怖主义工作，并进行税务审计。执董们欢迎最近对中央银行法的修订，以加强其独立性和治理。他们赞扬当局在改善中央银行资产负债表和美元化制度基础方面取得的进展。执董们欢迎当局打算放松银行体系的危机措施，以保持其健康并避免造成扭曲。计划对公共银行进行的第三方资产质量审查将有助于确定拨备和资本化需求。执董们鼓励制定一项计划，以缩小监管差距，平衡竞争，并加强整个金融体系。执董们强调，需要在结构性改革方面取得进展，以提高竞争力，改善商业环境，并加快私营部门主导的环境友好型增长。执董们欢迎当局不断努力制定新的贸易协定和改革劳动力市场，为更高、更具包容性的增长奠定基础。他们指出，减少对石油的依赖将有助于厄瓜多尔为减少碳排放的全球转型做好准备，同时也促进其他部门的发展。 厄瓜多尔:选定的经济指标 项目。资料来源：中央银行、财政部、国家统计研究所、开发计划署人类发展指标、世界银行《世界发展指标》和货币基金组织工作人员的计算。1/ 在国家自然就业计划一级合并的债务总额。包括预售石油、国库券、中央银行贷款、其他负债和国内浮动债务存量的未偿余额。公共债务估计数是初步的，可能会根据国际货币基金组织的《政府金融统计手册》进行修订。2 /平方米202020212022输出实际GDP增长-7.82.83.5就业失业率(%)5.34.64.2价格通货膨胀,平均(%)-0.30.02.1公共部门GDP Reven问题(%)29.833.233.8国内生产总值支出(%)35.935.533.8整体财政平衡GDP (%)-6.1-2.30.1非石油初级财政差额（不包括燃料补贴） （占国内生产总值的百分比）-3.8-4.4-2.0非石油初级财政差额（包括燃料补贴）（占国内生产总值的%）-4.9-5.8-2.8公共部门债务占国内生产总值(%)1 /61.261.059.9货币和信贷广义货币(变化百分比)2 /6.05.95.2私人部门信贷变化(%)2.59.97.0国际收支经常账户GDP (%)2.51.71.7外商直接投资占国内生产总值(%)-1.2-0.8-1.1吉尔(几个月的进口商品和服务的)4.33.94.3外部债务占国内生产总值(%)汇率实际有效汇率(变化百分比、折旧)54.9-3.552.3...50.3...实际有效汇率(变化百分比、折旧) 2021年9月20日厄瓜多尔2021年第四条磋商、扩展基金融资下扩展安排下的第二次和第三次审查、豁免不遵守绩效标准的申请以及融资保证审查的工作人员报告执行概要上下文.新政府承诺继续执行基金组织执董会于2020年9月30日批准的46.15亿特别提款权（占配额的661%，约合65亿美元）的基金组织支持的扩展基金机制（EFF）。当局在该计划下的目标是确保环境友好型增长和高质量的就业机会，促进公共资源的透明管理，并确保公平执行财政可持续政策。在EFF下的第二次和第三次审查完成后，将额外提供5.68亿美元的特别提款权。前景.虽然2020年疫情引发的历史性衰退比原先预期的要温和，但2021年到目前为止，复苏一直很微弱。疫苗接种方面的重大进展和全球前景的改善应支持未来的复苏。前景面临的风险仍然很高，尽管是平衡的。程序的实现.2020 年 12 月底的所有量化绩效标准 （QPC） 和 2021 年 4 月底除一项标准外的所有量化绩效标准 （QPC） 以及所有指示性目标 （IT） 均已实现。结构性改革议程的进展良好，包括对中央银行法律框架的修订，尽管与该计划下的时间表相比有一些延迟。该计划已灵活地重新调整，以支持胆怯的经济复苏并最大限度地发挥当局的所有权。结构性议程得到加强，包括加强社会安全网、公共财政管理、公共资源管理透明度和反腐败议程。第四条咨询.提高竞争力和创造环境友好型增长和高质量的就业机会仍然是 厄瓜多尔厄瓜多尔。在这方面，需要大力推动以全国对话为依据的全面结构改革议程。减少对石油的依赖不仅会加强财政政策，为其他经济部门留出发展空间，还有助于厄瓜多尔为减少碳排放的全球转型做好准备。2 国际货币基金组织(imf) 厄瓜多尔批准詹姆斯Morsink(举行)和玛丽亚冈萨雷斯(SPR) 内容上下文5最近的经济发展6程序实现9的前景和风险12政策讨论13改善财政可持续性13 透明管理公共资源，增强对机构的信心19 恢复竞争力、改革劳动力市场和提高增长潜力 24程序问题27员工评估29盒子1. 估计拖欠202. 记录和使用特别提款权分配323. 评估特殊准入标准33国际货币基金3讨论于2021年8月2日至9月7日在瓜亚基尔基多举行，并通过视频会议举行。该报告由Ceyda Oner（负责人），Botir Baltabaev，Matteo Ghilardi和Constant Lonkeng Ngouana（所有WHD），Deirdre Daly（SPR），Pablo Druck（MCM），Mariano Moszoro（FAD），Mariana Sabates Cuadrado（STA），Julien Reynaud（驻地代表）和Juan Pablo Erraez（驻地代表处）组成的团队编写，并得到Ivan Burgara，Nicolas Landeta，Anaysa Delsid（所有WHD）和Lizeth Crow（常驻代表处）的支持。来自FAD、FIN、LEG、MCM、SPR和STA的工作人员参加了会议，包括Antonio Manzanera（FIN）、Virginia Alonso、Ricardo Fenochietto和Miguel Pecho（所有FAD）以及Ivana Rossi（LEG），他们在拟订条件、审查立法和起草报告有关章节方面提供了实质性投入。Alejandro Werner，James Morsink（WHD）和Afonso Bevilaqua（OED）参加了一些会议。Ricardo Velloso和Jorge Gallardo（OED）参加了讨论。 厄瓜多尔数据1. 最近的经济发展352. 财政的发展363. 一个脆弱的外部状况374. 金融体系的发展385. 竞争力39表1. 选择经济和金融指标40 2a.非金融公共部门的运作（净会计）（如美元，单位：百万