减贫与伙伴关系的十年：20002001年日本减贫基金的故事（英）

2年 减贫和伙伴关系 日本扶贫基金2000-2021的故事 从日本人民 JFPR 日本亚洲及太平洋繁荣和韧性基 金 2年 减贫和伙伴关系 日本扶贫基金2000-2021的故事 JFPR 日本亚洲及太平洋繁荣和韧性基 金 从日本人民 知识共享 知识共享署名-非商业性使用-禁止派生3.0政府间组织许可（CCBY-NC-ND3.0IGO） ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue，MandaluyongCity，1550MetroManila，Philippines电话+63286324444;传真+63286362444 一些版权。出版于2023年。 国际标准书号978-92-9270-069-0（印刷）;978-92-9270-070-6（电子） 股票没有出版。ARM230078-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/ARM230078-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。 通过指定或提及特定领土或地理区域，或在本出版物中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断 。 本作品可在知识共享署名-非商业性使用-禁止派生3.0IGO许可（CCBY-NC-ND3.0IGO）http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关归属和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess的规定和使用条款。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。注意：在本出版物中，“$”是指美元。 由迈克尔·科尔特斯封面设计。 男人和孩子,越南。 从斯里兰卡韦弗受益人。 内容 关于书x 前言:从亚行行长十二消息 前言:从政府的消息日本十四 日本基金贫困减少1 影响:危机的故事响应23 故事的影响:国家和地区项目77 立足历史，展望未来：增强型JFPR143 侧边栏 让最脆弱的街道孩子们29 支持新兴亚洲债券透明度市场30 2004年印度洋之后的生计恢复海啸38 2013年菲律宾台风约兰达：救济和希望40 的灾难 新学校将Post-Yolanda希望,健康,稳定42 什么是脆弱和受冲突影响的局势和52 小岛屿发展中国家? 让社区恢复自己的土地53 机会,直到价格正确的54 美国社区把事情完成了!56 免于恐惧的自由之路艾滋病毒57 骄傲是制造”我的“58 建造更多的道路:建立社区太60 信息图 乍一看5 21年的jfpr8 乍一看:项目结果18 不丹人的老年妇女。 在蒙古游牧牧民。 八第九 世 关于这本书 本书讲述了日本扶贫基金（JFPR）前20年的故事，从它是如何开始到如何演变的——由世界的变化所塑造，特别是在亚太地区及其主办机构亚洲开发银行。 自2000年至2021年成立以来，JFPR取得了一些令人印象深刻的里程碑，包括项目批准超过10亿美元，并在 36个发展中成员国创建了520个项目。然而，数字本身并不能说明全部情况。显示JFPR工作影响的最明确方式是那些受益者的声音，以及那些与JFPR合作使项目取得成果的人的声音，无论是作为项目官员还是合作伙伴。 有这么多项目，这里有太多的个人故事要讲。尽管如此，通过精选的项目简介，本书捕捉了JFPR资助的项目可以实现的目标，以及该地区的人们如何被赋予改变生活的能力。 在正常情况下，这本书本应在2021年出版，但与生活的几乎所有领域一样，由于冠状病毒病（COVID-19）大流行，该出版物遭受了挫折。在2020年和2021年，工作主要集中在如何最好地应对大流行对整个地区脆弱社区的影响，以及在意外工作条件下管理现有项目组合的其余部分。COVID-19无疑是破坏性的，但它也提供了一个以新方式支持社区和采用新工作方式的机会。 随着JFPR于2022年更名为日本繁荣和有复原力的亚洲及太平洋基金，对发展工作重新燃起了热情和承诺的新曙光。虽然它结束了前20年的篇章，但希望这本书能够提醒和见证JFPR所感动和改变的无数生命。 一名村民在印度阿萨姆邦迪布鲁加尔的雅鲁藏布江畔洗衣服。 x习 前言 消息从亚行的总统 我很高兴介绍这本书，庆祝日本减贫基金（JFPR）成立20周年，该基金最近更名为日本繁荣和有弹性的亚洲及太平洋基金。在介绍基金历史的同时，本书还表彰了受益者、该地区最贫穷和最脆弱社区成员的精神和毅力。 JFPR成立于2000年，体现了日本政府支持受1997-1998年亚洲金融危机影响的人口的承诺。在随后的几年里，人民解放阵线对影响该区域的其他危机作出了迅速反应。例如，该基金在2004年印度洋海啸和2008-2009年全球金融危机之后以及COVID-19大流行期间提供了急需的支持。 JFPR支持了数十个亚洲开发银行（ADB）发展中成员国，为500多个项目部署了10多亿美元。JFPR以其减贫和社会发展的创新方法而著称，这种方法将社区置于其工作的中心。这为亚行贷款和赠款带来了额外资源，通过最后一英里干预和合作伙伴的能力发展，以确保持久的项目成果。 我要向日本人民表示感谢，是他们的善意和坚定的承诺使日本人民联合会得以开展这项重要工作。 随着JFPR继续为该地区提供宝贵的服务，有许多机会可以在过去20年的经验教训，成就和势头的基础上再接再厉 。我期待JFPR在帮助亚太地区建设一个更加繁荣、包容、有韧性和可持续的未来方面继续发挥作用。 Masatsugu川总统亚行 过去20年来，JFPR在支持减贫方面发挥了关键作用。我很荣幸地庆祝这一里程碑，并展望它在未来几年的持续贡献。 亚行总统的主旨 2022年6月28日JFPR周年事件 十二世 前言 从日本政府的消息 日本政府很高兴与亚洲开发银行（亚行）一起庆祝 日本减贫基金（JFPR）成立21周年，出版了这一具有里程碑意义的出版物，减贫与伙伴关系的2000-2021年：日本减贫基金的故事，并展望其未来，以迄今为止的成就为基础。 JFPR的历史可以追溯到亚行通过其1999年减贫战略，该战略将减贫作为其首要目标，因为消除贫困仍然是1997年亚洲金融危机后该区域面临的一项重大和迫在眉睫的挑战。作为日本政府的对策，日本筹资和行动计划于2000年5月成立，目的是通过提供赠款来支持亚行的努力，重点是对减贫具有创新和示范性影响的活动，这些活动专门针对亚行发展中成员国的贫穷和脆弱社区。 自那时以来，日本政府向JFPR捐款近10亿美元，用于为36个发展中成员国提供赠款和技术援助项目，表明其致力于通过对贫困人口的直接影响以及亚行业务的能力建设来支持亚行的减贫计划。在支持减贫方面，JFPR在极度需要的时候发挥了关键作用，包括 在1997年和2008年金融危机之后; 印度洋海啸、台风约兰达、尼泊尔廓尔喀地震等灾后;和应对健康危机，例如COVID-19大流行。 我们很高兴地看到，通过这本咖啡桌书的图像，日本人民的贡献如何触动了该地区数百万人的生活。每个利益相关者和执行伙伴多年的辛勤工作无疑赋予了我们受益者的生活权力。我们也很高兴看到，多年来，我们与亚行的伙伴关系日益加强 ，共同努力实现我们的共同愿景、承诺和优先事项，以更有效、更高效地提供援助。 关于JFPR的未来，我们决定在2021年加强该基金，以帮助亚行的发展中国家从持续的大流行危机中实现有韧性的复苏，并以新名称“日本繁荣和韧性亚洲及太平洋基金”加强对下一次危机的准备， 从2022年起。该基金还旨在帮助建立一个可持续发展的社会和繁荣的基础 未来，同时支持弱势群体。为此，除了减贫之外，新的JFPR还侧重于全民健康覆盖，气候变化和灾害风险管理，高质量的基础设施投资和公共财政管理。 随着该地区从当前的危机（包括COVID-19大流行）中恢复过来，并面临新的不确定性，我们相信，随着我们下一阶段的工作在过去20年的成就和势头的基础上，新的JFPR将比以往任何时候都更具影响力。同时减轻危机的直接影响并解决 长期发展需要，新的JFPR将继续致力于使剩余人口摆脱贫困线，并使每个人都走上可持续繁荣和复原力的道路。 我们赞扬这本书展示了JFPR在过去21年中取得的成就，以及它如何补充亚行消除极端贫困的使命。我们希望亚行继续发挥主导作用，促进亚太地区实现更可持续、更具韧性和包容性的增长。与此同时 ，日本坚持其承诺，继续通过以下方式支持亚行：新JFPR。 理事长绪方太郎 财政部负责国际事务的财政部副部长日本政府 十四十五 母亲和孩子在蒙古中部的阿尔汉爱省行走 。 PART我 日本扶贫基金 2年的减贫和伙伴关系日本扶贫基金 23 菲律宾巴拉望岛的海藻养殖者见相关故事，第 132页。 在一个 看 9.663亿日本美基金元 减贫 日本政府的总贡献 208 批准项目资助 6美元t4.4 几百万 批准项目的总金额奖助金 JFPR项目的数量最多的国家 蒙古 拥有最大JFPR投资组合的国家（累计金额） 总ADB-APPROVED项目 T十亿美元 为 520 项目赠款和技术援助 3t2 最大的项目资助 2000万美元 为受影响的贫困城市提供紧急援助和早期恢复 台风尤兰达 2000年1日JFPR项目给予批准 帮助面临性虐待风险的街头女童 2010年1日JFPR技术援助批准 阿富汗 的数量 通过技术援助项目 4美元t2.9 几百万 核准的技术援助项目总额 亚洲债券在线网站项目第三阶段 与灾害有关 项目 15个项目8000万美元 2年的减贫和伙伴关系 4 卖家在缅甸茵莱湖岸边的一个传统市场开店。截至2021年12月31日 5 2年的减贫和伙伴关系 日本扶贫基金 这位不丹母亲和她的儿子在JFPR项目下接受培训后提高 了她的编织技能并增加了收入。 JFPR项目“促进妇女和女孩的经济机会”的不丹受益者。 67 2 年 的JFPR 批准向印度、印度尼西亚、马尔代夫和斯里兰卡提供8笔印度洋海啸相关项目赠款 T6百万美元总 2004 2002 印度洋海啸 全球金融危机牙项目批准: 乌兰巴托弱势群体获 得医疗服务200万美元,蒙古 JFPR加强并更名为日本繁荣和有复原力的亚洲基金和 太平洋 5ooth项目批准: 针对受影响贫困和弱势群体的COVID-T9应对措施 240万美元,帕劳 2o2t 2020 COVID-T9大流行开始 测试项目给予阿富汗提供: 为穷人提供以社区为基础的对性别问题有敏感认识的基础教育 400万美元 2007 亚洲开发银行战略2030年推出 亚行启动新冠肺炎疫情综合应对措施 JFPRCOVID-T9窗口 推出了 J玻璃钢建立N可能2已坏2001 20082018 结核菌素COVIDmT9窗口批准: 我 测结核试菌项目授予批准: 帮阿西助斯Rik的街头女童遭受性虐待T在百R万is美元,印度尼西亚 阿富汗战争, 印巴7.7级地震，恢复对阿富汗的国际援助 亚行《2001-2015年长期战略框架》获得批准 2009 亚洲开发银行战略2020年推出 JFPR修订后的操作框架: 将项目赠款技术援助纳入一个总括 2017 4oothPROJECT批准:推进时