构建中国统一的全国电力市场体系（英）

建立一个统一的国家权力 市场体系 在中国 电力市场的途径 国际能源机构 国际能源机构检查 IEA成员国 国际能源机构协会 全谱的能源问题 国家: 国家: 包括石油、天然气和煤炭供应和 澳大利亚奥地利 阿根廷巴西 需求,可再生 能源技术,电力市场, 比利时中国 加拿大埃及 能源效率,获得能量,需求方面管理和 更多。通过 它的工作,国际能源机构提倡的政策 将会提高 可靠性、可购性和可持续性的能源在其 31成员国, 11协会的国家甚至更远。 这份出版物和任何地图包括所 没有偏见的的状态或主权任何领土, 界定国际 边界和边界和的名字,任何领土,城市或区域。 捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚芬兰 法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士 共和国Turkiye 联合王国 美国 欧洲 委员会还参与 国际能源机构的工作 印度 印尼摩洛哥新加坡南非泰国乌克兰 资料来源:国际能源机构。国际能源机构 网站:www.iea.org 文摘 电力市场是全球用于确保电力安全的工具，而保持可负担性并激励脱碳。中华人民共和国 中国（以下简称“中国”）在实施方面迈出了一大步市场，以及2020年宣布的二氧化碳排放达峰目标2030年前、2060年前碳中和为扩张增添动力 他们的足迹。各省在设计和实施方面发挥了主导作用市场。为完善资源共享，统一实施指导意见 全国市场体系推动各省之间加强协调。 本报告的主要读者是中国的政策制定者和所有专家打算为电力部门改革做出贡献。其他读者也会发现有关电力部门，特别是电力市场如何运作的信息今天在中国,可能在未来十年发展。 本报告探讨了电力市场在中国的作用以及 开拓全国市场。该分析侧重于短期市场，因为 它们有可能释放系统在可再生能源方面所需的灵活性 增长和不断变化的天气模式。报告为以下方面提供了建议：加强全国和省内市场协调。 确认,贡献者和信贷 该研究由可再生能源整合和安全电力部门编写 （RISE）在国际能源市场和安全局 能源署。该研究由雅克·瓦里切特设计和指导。 这项工作得益于 能源市场和安全，以及RISE代理负责人PabloHevia-Koch。这 该报告的主要作者是JacquesWarichet，ZoeHungerford，Camille 佩拉德和杨志宇。建模工作由佐伊·亨格福德（ZoeHungerford）完成。HaneulKim和JinpyungKim为分析做出了贡献。安娜·卡莉斯塔提供 基本支持。国际能源署的其他同事提供了宝贵的意见和反馈（在按字母顺序排列）：陈秀珊、康纳·加斯克、桑畑玲奈、丽贝卡McKimm，ErmiMiao，JonathanSinton和DanWetzel。 本报告是在能源基金会的财政援助下编写的 根据国际能源署的清洁能源转型计划（CETP）。作者会感谢能源基金会中国团队，特别是周峰和临安 彭晏帮助与中国专家联络并共同主持活动导致这项工作的成功。 作者感谢以下专家的评论和反馈回顾了报告(按字母顺序排列): 彼得Børre埃里克森Ea能源分析佬司MøllenbachBregnbækEa能量分析 HenrikBruunMartens马克斯Dupuy称:"现在尼古拉斯Fatras 莎朗·冯魏冯说高 盖尔·赫曼森安德斯抛植物菅直人 兰迪Kristiansen 皇家丹麦驻北京大使馆监管援助项目 南丹麦大学 Azure国际 深圳先进技术研究院 RMI 挪威发展合作机构牛津能源研究所中欧能源合作平台 联合国经济和社会委员会亚洲及太平洋 燕秦Refinitiv KaareSandholt科学院能源研究所宏观经济研究 凯尔SuneSørensen皇家丹麦驻北京大使馆 海伦娜UhdeJiahai元Jingjie张 思玉张雅各赵冯周清周 中欧能源合作平台华北电力大学 中国电力企业联合会国家电网能源研究院英国驻北京大使馆能源基金会 RMI 特别感谢《中国能源转型展望》成员 （CETO）团队与作者分享有价值的信息。 作者还要感谢艾琳·克鲁姆编辑手稿;国际能源署 通信和数字办公室，特别是AstridDumond和Therese 沃尔什;以及地图团队，特别是CharnerRamsey和EvanPelz，因为他们援助。 最后，笔者感谢中国业务部的感谢。 持续支持，以及战略举措办公室为此提供的支持 学习可能。还要感谢RISE前负责人亚历杭德罗·埃尔南德斯（AlejandroHernandez）的帮助形状的初始工作的建议。 这项工作反映了国际能源机构秘书处的观点，但不一定反映国际能源署个别成员国或能源基金会或任何 特殊的贡献。 欢迎对本报告提出意见和问题，并可向 camille.paillard@iea.org。 表的内容 执行总结。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 权力市场在中国的权力部门转换15 背景和动机12 的推为权力市场在中国。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16 现货权力市场在的省和跨省水平22 设计一个国家现货权力市场支持中国的政策目标36 模型为市场集成。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。36 评估和选择一个模型为中国的国家现货市场47 过渡对一个国家现货市场在中国。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。56 实现一个二次市场型。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。56 加强国家机构为一个国家市场62 建议。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。65 国家协调的的权力部门65 推进区域和省市场66 附件69 造型方法69 缩写和缩写。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。75 单位的测量。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。75 执行概要 中国最新的电力部门改革将电力置于电力市场中心舞台 市场在人民权力体系中扮演着越来越大的角色中华人民共和国(以下简称“中国”)。虽然行政机制一直是中国电力部门实现中国能源和 气候政策目标、基准和燃煤电厂之间的竞争提高了电力的效率和环境属性。最后 2015年开始的重大一轮改革决定性地推动了市场随着电力系统的转型，激励灵活性。增加参与预计供需双方的市场将继续下去，因为 “十四五”规划（2021-2025）旨在引领市场。 电力部门改革寻求资源优化之间的平衡在全国各地与保护当地产业，稳定之间， 负担得起的电价和积极的新产能投资，以及在能源转型与安全电力供应之间。在过去的三 几十年，发生了几轮改革。他们最初的目标是缓解投资新一代发电能力以维持中国经济增长，之前解决供电系统的效率和环境问题。 在2021年和2022年的电力短缺之后，安全叙事已经发生了变化国家政府指导中发挥的作用日益重要。 中长期（MLT）市场是最发达的市场形式在中国.在2015年改革下推出的MLT合同逐渐 取代了对发电机的工时管理分配。今天，MLT合同涵盖消耗的一半电力和约五分之四的交易卷。虽然最常见的合同期限为一年到一年 月，更短和更长的期限合同正在出现，这些现在可以直接在消费者和发电机之间或在电力交易所进行交易。 短期市场尚未充分发挥其潜力，尽管 可能他们将解锁的灵活性。2015年改革包括部署现货电力市场（日前和日内）以实施经济调度，释放供需资源的灵活性。在 基于市场的系统，这些短期市场在价格中起着核心作用形成和支持电力安全，例如在欧洲期间 2022-2023年冬季，天然气供应下降。中国第一省级景点市场试点于2019年启动，其中一些持续运行 现在。现货市场正在全国范围内扩张，但它们在贸易中的份额 仍然很小，与其他成熟市场（MLT，辅助）的联系仍然很小服务)在实践中仍被完成。 在全国范围内更好地共享资源需要国家协调当地的市场。资源和需求的地理分布不均 在中国，已经导致了在全国范围内转移权力的国家项目。这些省际流动由坚定的单向MLT合同支持。2015年 改革赋予各省在省级确定市场方面的自主权。这由此产生的市场设计，可能会有很大差异，结合 地方经济激励有利于省内贸易。具有成本效益的共享资源将需要更灵活的安排和整合不同的 具有不同地理和时间粒度的产品。省际试点区域现货市场正在部署中，可以成为 一个更加统一的系统。 中国的目标是通过以下途径建立一个统一的全国电力市场 2030 中国的目标是在国家层面建立协调的市场体系。而保留各省在设计当地市场中的作用，指导意见 国家发展和改革委员会（NRDC）于2022年发布国家能源局（NEA）第118号文件要求 创建具有国家组成部分的多层市场架构。这 该系统最初将于2025年建立，并于2030年完成，旨在共同在将来实现整合之前，先协调现有市场。 现有市场可以成为中国全国市场体系的基础.可以通过调整和扩大已经 建立省级和区域市场。于2017年启动，旨在实现交换以及增加可再生能源的使用，“否则将被削减”，试点国网地区省际现货电力市场可延伸至 根据所谓的二级模式成为全国现货市场，其中全国市场与现有的地方市场并行存在。这个市场将更好地共享资源，同时保持地方自治 市场设计和调度决策。这非常适合中国作为本地市场采用了不同的模式，成熟度参差不齐。这 二级市场结构可以与现有的省级市场结构并行运行市场以及计划中的南部区域市场-旨在扩大 广东省级市场整合中国所有省份南方电网区域。 建立全国现货电力市场可以采取多种途径。两个考虑二级市场模式，以便更好地共享资源 全国各地。在过剩市场中（类似于当前的省际现货 市场），当地市场之间只交换盈余。更高的水平 的协调可以通过当地市场的“体积耦合”来实现，例如 《中国能源转型展望》引入的模式。双 模型可以是未来更高集成度之前的中间步骤。 实施全国现货电力市场可以采取多种途径 注：国家电网公司=中国国家电网公司。推荐的路径由普通箭头指示。更直接可以进行虚线箭头表示的升级。 全国剩余市场是通往更多市场的无悔一步集成在未来.实施方面的挑战可能是决定性的 决定前进道路的因素。实施国家剩余市场具有快速获取区域协调优势的优势，同时 自所有发展以来，能够稍后转向更一体化的市场形式建立盈余市场可以重复使用和升级。 通过全国市场进行区域贸易协调可以实现显著的效率效益和增强的弹性。区域贸易 改善更大区域之间的资源共享。这带来了许多好处就弹性而言，并有助于减少对 用于储备的生成资产。运营效率也有所提高。在 宣布的2035年承诺情景（APS），运营成本范围降低从6-12%,减少有限公司2排放在2-10%之间 区域协调没有改善的情况（假设市场调度方向保持