建立统一的中国电力市场体系
执行摘要
中国最新的电力系统改革将电力市场置于中心位置。尽管行政机制一直是推动中国电力系统实现能源和气候政策目标的主要动力，但市场竞争已经提高了燃煤电厂的效率和环保属性。最近一轮的重大改革始于2015年，旨在通过市场激励灵活性，以应对电力系统的转型需求。随着“十四五”规划（2021-2025）强调市场的主导作用，电力市场的参与度预计将不断增加。
背景与动机
中国的电力市场在电力系统的转型中发挥着越来越重要的作用。虽然行政手段一直是推动电力系统实现能源和气候政策目标的主要动力，但市场竞争已经提升了燃煤电厂的效率和环保属性。2015年开始的一系列重大改革为通过市场激励灵活性奠定了基础，以应对电力系统的转型需求。“十四五”规划强调市场的主导作用，预计将进一步增加电力市场的参与度。
中国电力市场的现状与改革
中国的电力市场正在逐步发展。目前，省级和跨省的现货电力市场已经开始运行，并在提高效率和环保属性方面取得了进展。为了更好地协调资源，指导建立全国统一市场体系的政策推动了各省之间的更多协调。这份报告主要面向中国的政策制定者以及希望为中国电力市场改革做出贡献的所有专家。其他读者也可以了解当前中国电力市场及其未来十年可能的发展情况。
现货电力市场的设计与实施
现货电力市场在应对可再生能源增长和天气模式变化带来的灵活性需求方面具有巨大潜力。本报告分析了现货电力市场的角色，并探讨了如何在中国建立全国性的现货电力市场。分析集中在短期市场，因为它们能够解锁系统所需的灵活性。
建立全国性现货市场的路径
为了支持中国的政策目标，需要设计一个能够在全国范围内支持现货电力市场的系统。报告提出了几种市场整合模型，并评估了这些模型在中国的应用可行性。最终目标是在全国范围内实现现货市场的过渡，并采用二级市场模型来实现这一目标。
推进区域和省级市场的协同发展
为了进一步推进区域和省级市场的协同发展，需要加强国家机构的作用。报告提出了一系列建议，包括加强国家层面的协调、推动区域和省级市场的协同发展，并采取措施强化全国性市场机构。
结论与建议
总体而言，中国电力市场的改革正在逐步推进，旨在通过市场机制实现电力系统的灵活性和高效性。为了支持中国的政策目标，需要设计并实施一个全国性的现货电力市场。建议包括加强国家层面的协调、推动区域和省级市场的协同发展，并采取措施强化全国性市场机构。
