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美国财政部公布了关于《削减通胀法案》（IRA）的电动汽车税收抵免政策，旨在促进美国本土电动车产业的发展。新政策明确规定了对锂电池及其原材料产地的要求，可能导致采用中国中资企业生产的动力电池的车辆无法获得50%的税收抵免，即从7500美元降至3750美元。这一政策将于2023年4月18日起在交付的新车上生效。
政策主要内容包括：
- 锂电池关键矿物和部件产地要求：车辆中电池关键矿物40%以上价值量需来自美国或与其签订自由贸易协定的国家（如韩国、加拿大、澳大利亚、新加坡等20个国家），2024年起逐年提升至80%。否则，税收抵免额将减少3750美元。
- 电池部件产地要求：车辆中电池组成部分50%以上价值量需来自美国或签订自由贸易协定的国家，2024年起逐年提升至100%。不满足则减少3750美元税收抵免。
- 禁止含有外国关注实体制造的电池组件：2024年起，含有此类实体制造的电池组件的新能源车辆将无法获得补贴；2025年起，含有关键矿物由这些实体开采、加工或回收的新能源车辆也将失去补贴资格。
政策对美国新能源车市场的影响：
- 税收抵免政策：政策对于美国消费者具有吸引力，尤其是对于那些年收入不超过一定标准的消费者。政策实施以来，美国新能源车销售量显著增长，特别是在2023年1月和2月，销量分别达到10.2万辆和11.0万辆，同比增速分别为63%和58%。
- 美国市场增长趋势：随着IRA政策的引导和市场需求的强劲，众多欧美汽车制造商宣布或计划在美国加大投资，以满足不断增长的市场需求。
政策对国产锂电产业链的影响：
- 短期内，政策可能限制中国锂电企业进入美国市场的速度，特别是那些依赖中资动力电池的企业。这将促使企业在成本和策略上作出调整，以适应新的市场环境。
- 长期展望，虽然政策设置了挑战，但国内电池企业和新能源车企仍有机会凭借其技术优势和产品质量，在美国市场获得一席之地。技术许可合作、海外产能布局以及与国际汽车制造商的合作，为国内企业提供了新的机遇。
结论：
美国IRA税收抵免政策的出台，短期内对日韩锂电企业构成了利好，对中国的锂电池企业形成了一定阻碍。然而，政策对企业的盈利影响相对有限，长期来看，凭借技术和产品的竞争力，国内电池企业仍有望在美国市场获得份额。政策的不确定性也促使企业寻求多元化市场战略，以减轻潜在的风险。
