中亚区域经济合作委员会国家贸易便利化进展：10年走廊绩效衡量和监测展望（英）

CAREC国家贸易便利化的进展 10年走廊性能 测量和监控的角度 2022年12月 CAREC国家贸易便利化的进展 10年走廊性能测量和监测视角 2022年12月 知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO） ©2022亚洲开发银行 6ADBAvenue，MandaluyongCity，1550MetroManila，Philippines电话 +63286324444;传真+63286362444 一些版权。出版于2022年。 国际标准书号978-92-9269-854-6（印刷）;978-92-9269-855-3（电子）;978-92-9269-856-0（电子书） 股票没有出版。TCS220519-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/TCS220519-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。笔记：在本报告中，“$”是指美元。 亚行承认“中国”为中华人民共和国。 封面：祖恩哈塔夫奇边境的原油储罐（安迪施摄）;佐治亚州波季的清关区（MaxEe摄）;巴统的黑海渡轮（安迪施摄）;从白沙瓦高速公路出发的E-35哈桑纳布达尔-哈维连高速公路入口处的收费广场（图片来源：NasryourRahman/ADB）;塔什干的日常生活 、建筑和景观（摄影：RelisaGranovskaya/ADB）;哈萨克斯坦阿拉木图州霍尔果斯海关站的货物和客运检查——中华人民共和国边境区（摄影：AndreyTerekhov/ADB）;老喀什的维吾尔族儿童（施安迪摄）;阿富汗搬运工在阿富汗巴米扬市的卡车上装载土豆 （贾瓦德·贾拉利/亚行摄）;一辆在阿克套海港运输谷物的货车（MaxEe摄）。封面设计由克里斯·费舍尔。 内容 表和数据v 前言七世第九缩写 1介绍1 执行概要ξ 2地区的趋势和发展5 3障碍14 4CAREC解决24 4内容 5前景27 二、多样化程度的提高和新经济走廊的出现27 模态转移到铁路27数字化28 跨境电子商务28增加行动利用28管理腐败29 6建议和结论30 扩大跨境运输和物流基础设施30 协调交通和车辆标准30提高海关效率和透明度协调跨地域运营31 认证的经营者32集装箱货运列车32结论32 附录34 1国家表现34 2carec70COVID-19反应引用74 表和数据 表 3.1 CAREC的海港地区 15 3.2 CAREC测量浓度的贸易国家 16 3.3 影响运输的高成本 20 3.4 中亚区域经济合作文档复杂性国家 21 3.5 2011年每项活动（公路运输）的非官方费用估计数和2020 23 5.1 CAREC国家使用电子商务,2019 29 A1.1 Afghanistan-Trade便利化指标,2010–2020 35 A1.2 Azerbaijan-Trade便利化指标,2010–2020 38 A1.3 中华人民共和国—贸易便利化指标，2010–2020 41 A1.4 Georgia-Trade便利化指标,2010–2020 45 A1.5 比较从中华人民共和国到首都的公路货运成本城市 47 中亚共和国 答1..6比较私人货车的年增长率与货运需求指标49A1.7 Kazakhstan-Trade便利化指标,2010–2020 50 A1.8 吉尔吉斯共和国自由贸易便利化指标,2010–2020 52 A1.9 蒙古铁路货运吨位和周转量，2017–2019 54 A1.10Mongolia-Trade便利化指标,2010–202056 A1.11Pakistan-Trade便利化指标,2010–202060 A1.12从喀什到喀什的货物运输的替代路线杜尚别61 A1.13Tajikistan-Trade便利化指标,2010–202062 A1.14土库曼斯坦——贸易便利化指标，2010–202064 A1.15Uzbekistan-Trade便利化指标,2010–202067 A1.16CAREC-Trade便利化指标,2010–202068 数据 2.1清晰的BCP的时候了路6 2.2清晰的BCP的时候了铁路6 2.3BCP的清理成本路6 2.4BCP的清理成本铁路6 2.5清晰的BCP的时候了路7 2.6清晰的BCP的时候了铁路7 2.7成本的BCP路8 2.8成本的BCP铁路8 2.9通过公路清除BCP所产生的成本，调整为通货膨胀8 2.10通过铁路清除BCP所产生的成本，调整为通货膨胀8 6表和数据 2.11 路速度及时 9 2.12 用火车速度及时 9 2.13 路速度延迟 10 2.14 用火车速度延迟 10 2.15 2011-2020年中华人民共和国和欧洲之间的列车数量 11 3.1 通过道路运输总成本 19 3.2 用火车运输总成本 19 3.3 CAREC地区的标准过境程序 21 A1.1 霍尔果斯东门的堆场起重机在铁路上处理集装箱 46 A1.2 在霍尔果斯努尔犏牛过境点 46 A1.3 2018-2020年Dostyk和Altynkol每季度货车延误的样本平均值 48 A1.4 Turkmenbashy国际海港 63 前言 自2009年报告发布以来，走廊绩效测量和监测（CPMM）已被证明是量化和监测运输走廊有效性的有用工具，利用私营部门对中亚区域经济合作组织（CAREC）走廊沿线实际商业运输的数据。它使CAREC成员*能够衡量其在贸易便利化方面的表现，并学习在其他地方行之有效的新做法。它为CAREC贸易便利化计划的11个成员国的对话，合作和决策提供了信息。 CPMM于2010年启动，是2008年通过的CAREC运输和贸易便利化战略2020的一部分，该战略随后被2019年批准的CAREC运输战略2030和2018年批准的CAREC综合贸易议程2030所取代。CPMM的目标是整理，分析和评估沿六个CAREC走廊运输的商业运输的经验时间和成本数据。使用司机和货运代理提供的实际货物数据，并由国家运输和/或贸易协会核实，使CPMM成为衡量绩效和识别走廊沿线瓶颈和摩擦的可靠工具，特别是在边境口岸，并确定为什么运输时间和成本有时高于需要。中亚区域经济共同体CPMM的结果可以填补区域贸易便利化举措研究的空白，并补充了世界海关组织的时间放行研究和联合国教育、科学及文化组织业务流程分析的结果。这些还衡量在边境花费的时间和成本，但在选定的几个过境点和不定期的时间间隔。 CPMM的调查结果和结论在每次年度CAREC部长级会议上报告，随着时间的推移变得更加广泛和细化。公路和运输时间和费用数据现已分列，并以所涉不同过境活动的单独清单为基础。增加了功能以涵盖多式联运货物，例如穿越里海或在蒙古通过公路和铁路运输的货物。虽然最初仅通过走廊评估绩效，但CPMM数据现在可供按国家和各个过境点进行评估。每份CPMM年度报告都包含一个以贸易便利化为主题的CAREC案例研究。CPMM的发展在2020年又迈出了重要一步，当时亚洲开发银行（ADB）和CAREC研究所开始合作，促进和进一步加强数据收集和报告以及宣传的方法。这项联合工作提出了一系列关于扩大CPMM目标和升级方法和工具包的建议，这些建议于2021年开始实施。 *CAREC计划是由阿富汗、阿塞拜疆、中华人民共和国、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等11个国家组成的伙伴关系，通过合作促进发展，从而加速经济增长和减贫。见CAREC。www.carecprogram.org。自2021年8月15日起 ，亚行暂停了对阿富汗的援助。 8前言 该出版物对CAREC国家贸易便利化的趋势和障碍提供了纵向的10年视角。该出版物的详细程度不同寻常，分析基于每年2，000多个样本，并指出了CAREC跨境贸易的瓶颈及其具体原因。该出版物涵盖了重大事件的影响，特别是冠状病毒病（COVID-19）的爆发，并为未来几年CAREC国家贸易的全面复苏以及更快、更有效的增长提供了预测和建议。 CPMM模式在大流行期间证明了其价值。国家统计数据可以显示贸易在2020年如何下降，并在2021年反弹，但不能突出国际托运人和运输运营商在每个CAREC走廊沿线特定地点面临的持久挑战，以及如何解决或仍然需要解决这些挑战。由于国际贸易和供应链复苏的脆弱性和脆弱性，继续促进和加强CPMM变得更加不可或缺，而俄罗斯入侵乌克兰的复苏已经中断。CPMM数据和见解将继续提供对贸易便利化至关重要的基于事实的信息。 我们相信，CAREC的政策制定者和利益相关者将考虑CPMM的调查结果和建议，并在制定政策和法规时应用它们，以消除阻碍货物在整个地区有效流动的制度和监管障碍。消除这些障碍将为CAREC国家的人民繁荣铺平道路，因为该地区成为横跨欧亚大陆的陆桥中更加顺畅和高效的部分。 许思义yevgeniy茹科夫·m·特蕾莎修女总经理总经理 东亚部中亚和西亚部 缩写 亚洲开发银行亚洲开发银行 AEO认证的经营者 BCP过境点 车中亚共和国 中亚区域经济合作中亚区域经济合作CBTA跨境运输协定 CCZ报关区 CPMM走廊的性能测量和监控EAEU欧亚经济联盟国内生产总值国内生产总值(gdp) GRS格鲁吉亚收入服务 中华人民共和国中华人民共和国 QTTA四边形的交通运输协议肋骨边境地区改善服务 SPS卫生和植物检疫 社署速度延迟 SWOD速度及时 TFI贸易便利化指标 行动国际公路运输世贸组织世界贸易组织 度量衡 公斤 公里公里 公里/小时千米每小时毫米毫米 集装箱二十英尺等量单位 执行概要 中亚区域经济合作（CAREC）计划是一个多边平台，旨在促进和促进11个成员国之间的区域合作，互联互通和一体化 。本出版物描述了该计划从2010年到2020年在贸易便利化方面取得的进展。走廊绩效测量和监测（CPMM）是一种成熟的方法，用于量化、评估和监测六个CAREC走廊跨境贸易的时间和成本效率。CPMM于2009年概念化和测试，并于2010年正式推出。本出版物描述了CPMM的演变，其方法的改进及其在识别瓶颈方面的应用，以全面了解CAREC区域贸易便利化的进展。 在此期间，CAREC计划在其成员国之间更紧密的合作方面取得了长足的进步。就《跨界运输协定》、《四方过境贸易协定》和中亚区域经济中心先进过境系统等区域倡议进行了讨论。CAREC海关合作委员会是加强海关合作的区域平台 ，并帮助通过了经修订的《京都公约》。CAREC国家还在卫生和植物检疫问题上进行了合作，并同意共同使用电子植物证书。 运输和贸易在CAREC区