教育行业周报：扩大内需纲要重提支持民办教育，提振板块信心

仅供机构投资者使用证券研究报告|行业研究周报 2022年12月18日 扩大内需纲要重提支持民办教育，提振板块信心 评级及分析师信息 行业评级：中性行业走势图 20%10% 0% -10%-202%021/042021/072021/102022/012022/04-30%-40%-50%-60% 教育（中信）沪深300 分析师：唐爽爽邮箱：tangss@hx168.com.cnSACNO：S1120519090002联系电话： 教育行业周报20221212-20221218 本周观点 中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022 －2035年）》，提出积极发展教育服务消费，鼓励社会力量提供教育服务、支持和规范民办教育发展、推进民办教育分类管理改革、对教育领域扩大市场开放、通过职业教育增加劳动者收入。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域； （3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升；此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。 （4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）、行动教育（公司上半年受疫情影响消课，下半年迎来修复），关注中公教育的协议班退款进展，若顺利完成有望迎来估值修复。 ►行情回顾：跑输上证指数0.10PCT 本周中信教育下跌1.32%，上证指数下跌1.22%，跑输大盘0.10PCT。2022年截至目前，中信教育指数下跌13.59%，上证指数下跌12.97%，跑输大盘0.62PCT。 ►新闻摘要：教育部办公厅等十二部门发布关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见；财政部、教育部印发《中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金管理办法》；教育部统计义务教育阶段艺术教师人数已达83万人。 风险提示 疫情影响的不确定性：疫情恢复进度对线下教育带来影响。教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 正文目录 1.本周观点3 2.行情回顾3 3.行业新闻概览5 3.1.官方通告5 3.2.一级市场投融资7 3.3.公司新闻8 4.公司估值表10 5.风险提示10 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）3 图2年初至今各主要指数涨跌情况（%）3 图3A股教育周涨跌幅排名（%）4 图4港股教育周涨跌幅排名（%）4 图5美股教育周涨跌幅排名（%）4 表1A股教育公司估值表（亿元人民币）10 表2港股教育公司估值表（亿元人民币）10 1.本周观点 中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出积极发展教育服务消费，鼓励社会力量提供教育服务、支持和规范民办教育发展、推进民办教育分类管理改革、对教育领域扩大市场开放、通过职业教育增加劳动者收入。 投资策略方面，（1）高教板块继续推荐中教控股、新高教集团；（2）K12学科培训推荐学大教育：公司是双减前少有的顺利完成定增的公司、在手现金充裕，高中一对一培训部分不受政策影响，公司近期也转型拓展至职业教育领域；（3）素质教育推荐盛通股份：乐博有望在疫情后复苏，叠加行业预收款由年度改为季度、利好行业集中度提升；此外由于公司主业具备抗原检测盒子业务，近期受益于疫情改善。（4）职业培训类推荐传智教育（公司在进行了课程改革、营销改革等举措后，今年受疫情影响明显减小，Q3业绩超预期）、行动教育（公司上半年受疫情影响消课，下半年迎来修复），关注中公教育的协议班退款进展，若顺利完成有望迎来估值修复。 2.行情回顾 本周中信教育下跌1.32%，上证指数下跌1.22%，跑输大盘0.10PCT。2022年截至目前，中信教育指数下跌13.59%，上证指数下跌12.97%，跑输大盘0.62PCT。 图1本周各主要指数涨跌情况（%）图2年初至今各主要指数涨跌情况（%） 0% -1% -1.10%-1.22%-1.32% -2%-1.80%-1.94%-3% 0% -5% -10%-15%-12.97%-13.59%-20% -19.96% -25% -23.98% -30% -28.56% 资料来源：wind，华西证券研究所资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是昂立教育、美吉姆、学大教育。A股教育板块跌幅前三的个股分别是ST文化、ST开元、行动教育。 17.60%15.35% 8.18% 4.24% 0.86%0.62%0.00% -0.87%-1.13%-1.49%-1.99%-2.71%-4.89%-4.97% -10.33% 图3A股教育周涨跌幅排名（%） 20% 10% 0% -10% -20% -20.67% -30% 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是思考乐教育、光正教育、东方大学城控股。 港股跌幅前三的个股分别是银杏教育、天立国际教育、创联控股。 200% 150% 100% 50% 0% -50% 167.53% 94.27% 48.05% 9.52%8.82%8.00% 3.25% 0.53% -1.47%-9.09%-9.30%-9.38%-10.00%-10.11% 图4港股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 2014.7413.7613.33 159.809.306.535.71 103.562.92 5 0 -5 -10-5.04-5.44-5.82-6.04-6.33-6.37 -15-9.65-9.67 -20-12.83-14.08 100%80.35% 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40% -11.14% -18.70% 图5美股教育周涨跌幅排名（%） 22.73% 12.86% 3.03% 0.80% 0.00% 0.00% -1.41% -2.41% -4.18% 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是高途集团、一起教育科技、好未 来。 美股跌幅前三的个股分别是朴新教育、彩色星球科技、ADTALEMGLOBAL EDUCATION。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 1)【教育部：进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作】 近日，教育部办公厅等十二部门发布关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见。其中提出，到2023年6月，各地学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制基本建立，部门和地区协同联动的工作格局得以完善，隐形变异违规培训态势得到较好控制。到2024年6月，学科类隐形变异培训防范治理的长效机制得到健全，治理工作态势持续向好，隐形变异培训得以全面清除，有力确保“双减”工作取得显著成效。 （来源：鲸媒体） 2)【教育部：东部地区高校不得从中西部、东北地区引进人才】 近日，财政部、教育部印发《中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金管理办法》，深入推进世界一流大学和一流学科建设以及特色发展，进一步规范“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”使用管理。其中提到：扩大高校经费使用自主权，允许高校在财政专项资金支持范围内自主安排；人员支出用于人才引进的，东部地区高校不得用于从中西部、东北地区引进人才，高校之间、高校与科研院所等单位之间不得片面依赖高薪酬高待遇竞价抢挖人才。 （来源：鲸媒体） 3)【教育部：义务教育阶段艺术教师人数已达83万人】 近日，东钱湖教育研究院发布了《中国美育发展研究报告(2020-2022)》。报告中指出，近年来教育部在全国31个省(区、市)建立了126个农村艺术教育实验县，努力缩小城乡之间艺术教育的发展差距。同时为弘扬中华优秀传统文化和传承非物质文化遗产，教育部在全国中小学创建了1885所中华优秀文化艺术传承学校。2021年全国义务教育阶段艺术教师(音乐、美术和艺术课程教师)达到83.0万人，相较十年前，增长52.3%，近87%的学生在中小学接受了艺术教育。普通中小学音乐器材、美术器材设施设备配备达标均超过90%，义务教育学校多媒体教室比例超过70%，较十年前提高30个百分点以上。 （来源：鲸媒体） 4)【广东发布科技类校外培训机构设置标准】 近日，广东省科学技术厅、广东省教育厅联合印发了《广东省科技类校外培训机构设置标准（试行）》，明确广东省科技类校外培训机构的设置条件及办学要求。该标准自今年12月1日起实施，有效期3年。《标准》要求科技类校外培 训机构实现视频监控全覆盖，并配备数据存储设施，视频信息保存时间不少于30 天；培训场所总建筑面积不少于200平方米，同一培训时段内生均面积不低于3平方米；不得以任何形式借科技类培训名义，开展学科类课程内容。 （来源：鲸媒体） 5)【浙江温州：学校课后服务引进非学科类培训机构】 《温州市规范义务教育学校引进非学科类培训机构参与课后服务工作的实施细则》（征求意见稿）近日发布。文件要求，课后服务必须发挥学校主体作用，原则上以本校教师为主承担课后服务工作，原则上不少于70%。温州将建立义务教育学校校内课后服务“白名单”，引进优秀的科技类、文化艺术类、体育类等非学科类培训机构参与课后服务，进一步丰富校内课后服务内容。 （来源：鲸媒体） 6)【天津施行学科类校外培训机构信用监管措施】 为推进校外培训机构信用评价管理体系建设，天津市近日印发《天津市学科类校外培训机构信用监管暂行办法》，凡是在天津市行政区域内面向中小学生开展学科类培训的校外培训机构，均需参加学科类校外培训机构信用评价。学科类校外培训机构的行业信用按照分数区间分为ABCDE五个等级，文件明确，区教育行政部门根据学科类校外培训机构信用评价结果，采取差异化分类监管措施。 （来源：鲸媒体） 7)【安徽将打造教育数据综合应用平台】 近日，安徽教育数据综合应用平台项目展开招标。该平台将致力于打造省级教育政务信息化的总枢纽和总集成，提供相关主题数据库，协助应对教育热点难点问题。建设“两类数据库”，包括覆盖全省学生（学前教育、中小学、中职）、教职工、学校三大类基础数据库，以及围绕教育热点难点等问题的相关主题数据库。此外，建设一个教育数据运行管理平台，实现教育公共服务、数据分析及技术支持等服务功能。 （来源：鲸媒体） 8)【四川：义务教育阶段学科类校外培训机构大幅减少】 近日，从2022年四川省“双减”工作视频会上获悉，四川省实现课后服务义 务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖、“5＋2”模式（学校每周5天都要开 展课后服务,每天至少开展2小时）全覆盖，义务教育阶段学科类校外培训机构由 “双减”前的7029家减少到471家。义务教育阶段学科类培训全部实行政府指导 价。一年来，四川省查处违规机构1520家、无证照机构1782家，处罚机构1930 家。 （来源：鲸媒体） 9)【2023年度国考笔试1月7日、8日举行】 今日，国家公务员局发布公告，中央机关及其直属机构2023年度考试录用公 务员笔试时间定于2023年1月7日、8日举行，笔试成绩将于2023年3月上中 旬公布。笔试时间安排上，公共科目笔试定于1月8日，上午9:00—11:00进行行 政职业能力测验，下午14:00—17:00为申论考试。专业科目笔试定于1月7日下午14:00—16:00（8个非通用语职位外语水平测试，中国银保监会及其派出机构职位、中国证监会及其派出机构职位以及公安机关人民警察职位专业科目笔试）。 （来源：鲸媒体） 10)【教育部公示