海南省劳务品牌发展洞察报告（2022）

海南省劳务品牌 发展洞察报告 (2022) 海对经究院南海网人力 www.zmgrcw.com 出品 海财经研究院南海网人力 海财经 看见开放的价值 海南自贸港财经数据中心（海财经）是海南日报报业集团推出的新 型财经媒体与金融数据服务平台，持有《互联网新闻信息服务许可证》 由证券导报社承建运营，构建海南省级融媒体中心格局下重要财经数据 科技板块，做强财经、数据、智库等新兴业务，打造自贸港财经数据综 合服务平台。 海财经着力于“五个“布局，即建设“一网一端一报一库一院”，分别为海财经网及端、证券导报、财经数据库、海财经研究院。依托“数据+”，深度探索媒体、智库、数据、交易等业务。 海财经丨旗下产品 巴海财经海对经院 自贸财知道新金融在海南 环球自贸港 日报 面对面 证券导报 园区新观察 新经济在海南 上市公司在海南 早八财经免税 WWW.HAICAIJING.CN 海南省劳品牌发洞 目录 CONTENTS 1、前言P03 2、全国劳务品牌发展现状P04--08 （1）基本情况 （2）全国最受关注的劳务品牌10强榜单 3、海南劳务品牌发展现状P09--1102 4、他山之石，可以攻玉P1216 （1）南康木工：既传承，又创新 （2）正安吉他工匠：“商带商模式下的返乡创业集群 （3）詹州月嫂：“政府+企业"共同运营模式 （4）金牌住工：政企校三方联合打造 5、品牌洞察：展望与建议P1721 前言 劳务品牌，是指拥有良好示范带动效应和社会知名度，在一定区域内能够引 导促进大量劳动力就业创业，由地方政府部门评选认定的劳务经济活动。2021 年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出“培育一批叫得响的农民工劳务品牌“，提出劳务品牌建设目标任务。2021年9月，人力资源社会保障部、国家发展改革委等二十部门联合印发 了《关于劳务品牌建设的指导意见》明确各地各部门要协同协力共同建设一批劳务品牌，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，推动实现更加充分更高质量 就业。 随着劳务经济的发展和农村劳动力转移规模的扩大，各地逐渐形成了各具特03色的，或传统、或新兴的劳务品牌。有的已在社会上广为知晓，比如广东“粤菜师傅”、山西“吕梁山护工”等。但整体来看，大多数劳务品牌建设还处于初级阶 段，知名劳务品牌还不多，规模化程度也较低。 依托于产业基础、商业网络和营商环境等多重优势，海南自由贸易港近年来在打造本土劳务品牌建设方面持续发力，培育出如“詹州月嫂“三亚船长”金牌住工”等多个知名劳务品牌，充分展现了发展潜能。建设劳务品牌也成为海南各市县促进就业创业、推进乡村振兴以及助力共同富裕的有力抓手。 为深入总结劳务品牌形成发展规律，探素海南劳务品牌创新发展思路，进一 步推动提升农村劳动力转移就业质量，海财经研究院深入、系统地对我省劳务 品牌发展现状及对策进行实地调研，并形成了调研报告。 海南省劳务品牌发展洞察报告（2022） 全国劳务品牌发展现状 1.1全国劳务品牌基本情况概述 在改革开放初期，农村劳动力既有通过劳务公司有计划、有组织的输出，也 有自发转移到各地。伴随着中国经济的发展，劳务经济也逐渐兴起，劳务品牌 雏形形成。 本世纪初，劳务品牌适应市场、把握需求，进入有组织、有意识推动建设的 发展阶段。2007年全国劳务品牌展示交流大会后，许多地区大力推进劳务品牌建设。尤其是党的十九大以来，各地政府部门积极打造和培育劳务品牌，涌现出一批优秀劳务品牌。自前，劳务品牌进入新的发展阶段，走上转型、升级之 路。04 一个完备的劳务品牌，包含看较为完善的培训体系、畅通的供需体系，是在 竞争激烈的就业市场中的一张金名片”。 我国劳动力资源比较丰富，但受多重因素的影响，农村劳动力存在转移不畅、“结构性“矛盾突出，高技能人才紧缺等特征，打造具有地域特点、市场需要的劳务品牌成为各地提高就业、发展经济的重要手段，国家也出台相应政策与资金扶持，引导劳务品牌积极健康发展。 在《“十四五“就业促进规划》中，提到要培育一批有地域特色、行业特征、技能特点、带动农村劳动力就业效果好的劳务品牌，实施劳务品牌发现培育计划、发展提升计划、壮大升级计划，做好劳务品牌宣传推广。 人社部、国家发展改革委等20部门印发《关于劳务品牌建设的指导意 见》，明确加强劳务品牌发现培育，制定劳务品牌发展规划和建设方案，为劳 务品牌发展提供了最直接有力的政策依据和动力。 海南省劳务品牌发展洞察报告（2022） 在政策促进与市场推动的作用下，我国劳务品牌建设进入快速成长期。产生了一大批具有典型特点的劳务品牌，人力资源社会保障部编撰了《百家劳务品 牌名录》。 据统计，全国101家劳务品牌共带动就业983.8万人，其中带动超过10万人就业的品牌就有32家。 983.8万人 带动就业 101家 劳务品牌 创造年产值 05 7937亿元 年产值 在经济效益方面，这101家劳务品牌创造年产值7937亿元，其中年产值100 亿元以上的品牌有13家。其中南康木工、林州建筑工人和监利玻铝商年产值分 别为2000亿元、1500亿元和1000亿元。（数据来源：人力资源和社会保障部） 机遇与挑战并存。整体来看，目前我国大部分劳务品牌建设还处于初级阶段，知名的劳务品牌不多，规模化程度也比较低。究其主要原因：一是有关政府部门重视不够，对劳务品牌建设的引导、扶持力度不到位；二是地方特色不够 明显，还没有形成独具特色的品牌；三是劳动力与实际脱节，不能满足就业需 要；四是劳务品牌缺乏经营创新，难以形成规模；五是缺乏品牌宣传与保护意 识，影响市场占有率的扩大。这些都影响了劳务品牌建设的步伐。 海南省劳务品牌发展洞察报告（2022) 1.2全国最受关注的劳务品牌10强榜单 排名参与劳务品牌简介 湖北蕲春“蕲春艾灸师"，2018年获湖北省级劳务品牌。截至2021 年5月，蕲春就业部门共计开展180期就业扶贫“艾灸师”培训， 1I蕲春艾灸师 2监利面点师 帮扶农村贫困家庭子女就业5000余人，开展就业技能培训410期累计培训艾灸师58000余人。为了促进蕲艾产业发展开展160期电商培训，催生了1000多家电商企业（含网络销售），累计直接带动就业30方余人。 20世纪80年代，湖北省监利市毛市镇一些农民凭借做包子馒头的手 艺外出谋生。历经30多年的发展，以毛市镇为代表的监利面点从业 人员多达10万余人，影响和带动了全国近50万人从事面点行业，06 包子馒头等面点年营业额达到300多亿元，监利面点师开设的门店3万余家，遍布全国30多个省（市）自治区，年纯收入高达80多亿 元。 浙江东阳横店影视产业自1996年起步，到目前已经具备完整的产业链，成为国内最具竞争力的影视拍摄基地和影视产业集聚地，与“北 票”遥相呼应的横漂”演员群体也因此形成。2003年7月，为规 3横店演员公会范化管理“横漂”群众演员这一群体，东阳从行业需求和社会责任角度出发，组建成立演员公会，现注册演员累计超过10万人，常驻群寅超8000人，累计为500多万人次的群众演员提供各类影视剧组演 出工作。 湖南铸造源于嘉禾。目前，全县有铸造企业256家，拥有熟练技工 4湖南铸造工匠 5菏泽汽车维修工 4.6万人，覆盖铸造业全工序链7大工种的熟练技工，铸件产量约占 全省的40%。“湖南铸造工匠”享誉江南，带动近10万人就业，年输出铸造工匠熟练工1000人以上，每年为农民工创收达50多亿元。山东省菏泽市是人力资源和劳务输出大市。全市有城乡劳动力约600万人，转移就业310多万人。近年来，全市每年培训“菏泽工程技 工”5000多人，输出到全国大中型企业并逐步成长为技能骨干和行 家里手，年劳务创收约3亿元。 自前，重庆市云阳县开办的面坊已遍布于全国31个省市自治区，有 5.6万家（20多万云阳人从事面食加工行业）。同时辐射影响了云阳 6 云阳面工 县周边区县，带动了巫溪、奉节、城口、万州等区县近15万人从事 面条加工行业。整个云阳面业的鲜湿面产品在全国的市场占有率达 70%，年销售总和达到了600亿元，纯收入197亿元，工业增加值180亿元以上。 2006年，重庆巴渝子弟劳务集团有限公司成立，全力打造“巴渝大 嫂”家政。通过免费服务贫困家庭、标准化服务于普通家庭、优质服 7 巴渝大嫂 务于高端家庭三个阶段，走出了一条独具三峡库区特色的培训扶贫技能致富、品牌移民之路。近三年来，年均培训3681人，年提供家 政服务输出176000人次。 07 乐陵港务工人”距今有40余年历史，自60人的农民工队伍发展至5000余人的劳务大军，活跃在天津港、青岛港的港口生产一线 8乐陵港务工人品牌的载体山东汇诚劳务服务有限公司是隶属于乐陵市人民政府的 国有独资企业。公司发展40余年来，年平均为港口输出劳动力2700余人，实现转移就业近10万人。 湖北省监利市是全国著名的“玻铝之乡”，监利玻铝商遍布全国各地 以“监利玻铝商为抓手打造劳务品牌，是基于10万监利人在外从 9监利玻铝商 10辽源织袜工 事该行业，引凤还巢，能带动本地经济发展，选准了经济的生长点。通过完善政策支持体系，提供优质服务，降低开办企业投资成本等措施，吸引并全力扶持在外地的监利籍企业家和玻铝从业人员返乡创业就业，带动了本地玻铝加工产业的发展，使之成为当地的支柱产业。 目前，吉林省辽源籍织袜工有4.5万余人，他们大都分布在辽源市东 08 北袜业纺织工业园以及东辽县县域内袜厂。据调查统计，东辽县13 个乡镇共建立袜厂76家，拥有织袜机器1275台，带动乡镇本地就 业人数1400余人。 资料来源：人力资源和社会保障部 20220 2海南劳务品牌发展现状 优秀的劳务品牌，代表看一个区域的劳务特点、劳务标准。一方面，对劳务工作者而言，意味看拥有更强的市场竞争力，获得更多的就业机会、更高的职业收入；另一方面，对市场而言，优秀劳务品牌的形成能够降低劳务招聘成 本，带动上下游产业聚集。 劳务品牌最初形成具有一定自发性，多数以政府主导或因势利导，逐步走向 市场。海南在建设劳务品牌之初也离不开政策的引导。 近两年，海南省出台《切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振 兴工作实施方案》、修订《海南省就业补助资金管理办法》，对培育劳务品牌 09提出支持举措，对培育过程中发现的新业态、新工种，及时完善相关职业技能 等级认定等多元化评价标准，落实奖补政策。 比外，为落实人社部制定的《关于发挥人力资源服务机构作用助推劳务品牌建设的通知》，海南省人力资源开发局（省就业局）充分发挥人力资源服务机构人岗匹配精准高效、业态产品紧贴市场、服务网络覆盖全国等特点，积极探索创新“就业驿站”，做了大量卓有成效的工作。 2022年5月26日，海南首家"就业驿站"乐东黄流站成立。截至目前，该局在 海口、三亚、东方、昌江、琼中、临高等市县和部分高校，共建成“就业驿 站"100家。 海南省劳 海南省各市县也在积极打造本土特色劳务品牌。如三亚市印发《游艇驾驶员 培训工作实施方案》，通过政府补贴帮助重点就业人群参加培训、促进就业东方市推动“东方工匠”品牌建设，加强培训，培养人才，定安粽子协会制定行统一的行业标准，提升品牌认可度和影响力。 2021年底，海南“詹州月嫂”、“三亚船长”在第三届全国创业就业服务展示交流活动上分别获评就业带动类、创新发展类劳务品牌，后被人力资源社会保障部编撰《百家劳务品牌名录》收录。 2022年7月底，第五届"中国创翼“大赛海南选拔赛暨2022年海南自贸港创业 大赛乡村振兴专项赛、劳务品牌专项赛落下惟幕，30个劳务品牌入围决赛（1个品牌退赛），10个品牌获奖。可以观察到，劳务品牌发展已在海南省18个市县 破土萌芽”，除三沙市以外，每个市均有劳务品牌入围决赛。其中，海口、琼海 10 、三亚数量最多，海口主要为家政服务品牌，琼海以餐饮业为主，三亚涉及服 务业与手工业。在获奖的10个劳务品牌中，主要涉及服务业、农业、手工业。 海南省