一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约

—起 为教育 重新构想 打造新的 我们的未来 社会契约 国际委员会关于“教育的未来”的报告 UNESCO──全球教育领导机构 教育是联合国教科文组织工作的重中之重，它既是一项基本人权，也是建设和平和推动可持续发展的基础。教科文组织是主管教育的联合国专门机构，在全球和地区的教育领域发挥领导作用，以推动各国教育系统的发展，增强其韧性和能力，从而服务所有学习者。教科文组织通过变革性学习引领应对当今全球挑战的行动，并在所有业务领域重视性别平等和非洲。 “教育的未来”倡议 “教育的未来”国际委员会由联合国教科文组织于2019年成立，旨在重新想象知识和学习如何能够塑造人类和地球的未来。该倡议纳入了广泛的公众和专家参与，旨在促进全球辩论，讨论在一个日益复杂、不确定和脆弱的世界中，需要如何重新思考教育。 联合国教育、科学及文化组织（法国丰特努瓦广场7号，75352巴黎07SP）与教育科学出版社 （中国北京朝阳区安慧北里安园甲9号）2022年出版 ©UNESCO/教育科学出版社2022 UNESCOISBN978-92-3-500043-6 本书为开放获取出版物，授权协议为Attribution-ShareAlike3.0IGO(CC-BY-SA3.0IGO)(http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/)。用户使用本书内容，即表明同意接受教科文组织开放获取资源库使用条件的约束(www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-chi)。 原著书名：Reimaginingourfuturestogether:Anewsocialcontractforeducation 联合国教育、科学及文化组织2021年出版 本书所用名称及其材料的编制方式并不意味着教科文组织对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。 “教育的未来”国际委员会的成员负责出版物中事实的选择和呈现，这些观点不代表教科文组织的意见，本组织不承担任何责任。 英文版编辑：MarydeSousa 出版地：北京 “教育的未来”国际委员会的工作得到了瑞典国际发展合作署（Sida）、法国政府和桑坦德银行的慷慨支持。 摘要 一项新的教育社会契约 我们人类和地球正遭受着威胁。新冠肺炎疫情只不过证明了我们的脆弱性和相互关联性。我们现在需要采取紧急行动，一起改变方向，重新构想我们的未来。“教育的未来”国际委员会的这份报告认可教育可以带来深刻变革。我们目前面临着双重挑战，即兑现尚未实现的承诺，确保每位儿童、青少年和成年人都有权接受优质教育，以及把教育当作我们通往可持续共同未来的路径， 充分实现其变革潜力。为了做到这一点，我们需要一 份能够在改变未来的同时，修复现有不公正的新的教育社会契约。 这一新的社会契约必须以人权为依据，以非歧视性、社会正义、尊重生命、人的尊严和文化多样性等原则为基础。它必须包含关怀、互惠和团结的伦理。它必须加强教育作为公共事业、共同利益的地位。 我们需要一份 能够在改变未来的同时，修复现有不公正的新的教育社会契约。 这份报告建立在历时两年、约100万人参与的全球协商过程的基础之上，它邀请世界各地政府、机构、组织和公民为教育订立一份新的社会契约，帮助我们为所有人创造和平、公正和可持续的未来。 这份报告所提出的愿景、原则和建议只是一个起点。对其进行解读和本土化实践，是我们需要共同努力完成的事业。目前的工作中已经存在许多亮点，本报告试图捕捉这些亮点，同时也以其为基础进行构建。本报告既不是一部指南，也不是一幅蓝图，而是一场至关重要的对话的起点。 “战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。” —起 为教育 重新构想 打造新的 我们的未来 社会契约 国际委员会关于“教育的未来”的报告 一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约 序言 奥德蕾·阿祖莱（AudreyAzoulay） 联合国教科文组织总干事 如果说有什么让我们在过去的一年半更加团结，那一定是我们感受到的当前的脆弱性和未来的不确定性。我们比以往任何时候都更迫切地意识到，我们需要采取紧急行动，改变人类的发展路径，使地球免遭进一步破坏。但这一行动必须是长期性的并与战略思维相结合。 教育在应对这些艰巨挑战方面应发挥至关重要的作用。不过，正如新冠肺炎疫情所揭示的，教育本身也是脆弱的：新冠肺炎疫情高峰时期，全球各地有16亿学习者受到学校关闭的影响。 只有当你即将失去某样东西时，你才最珍惜它。因此，联合国教科文组织很高兴能收到这份报告，即埃塞俄比亚联邦民主共和国总统萨赫勒-沃克·祖德所领导的“教育的未来”国际委员会编写的《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》。 自75年前成立以来，联合国教科文组织已经委托编写了多份全球报告，在社会转型的关键时期，重新思考教育的作用。其中最早的是1972年的富尔报告《学会生存：教育世界的今天和明天》，及其后于1996年出版的德洛尔报告《学习：内在的财富》。这两份报告都颇具洞见力并具有广泛影响。然而，近年来，世界发生了根本性的变化。 一如此前的报告，萨赫勒-沃克报告拓展了有关用以引导教育以便改善这颗星球上所有生灵的生存所需的哲学和原则的对话。这份报告是在与超过100万人进行了历时两年的广泛协商的基础上编写而成的。 如果这份报告的启示可总结为一点，那就是：我们迫切需要改变方向，因为人类的未来取决于地球的未来，而这两者目前都处于危险之中。本报告提出了一项新的教育社会契约，一份旨在重建我们与彼此、与地球、与技术之间的关系的社会契约。 这一新的社会契约是我们修复过去的不公、改变世界的未来的契机。最重要的是，它以人们有权接受终身优质教育为基础，将教与学视为人们共同的社会事业和共同利益。 实现这一教育愿景，并非不可能完成的任务。希望依然存在，尤其蕴藏在年青一代人中。虽然如此，我们还是需要全世界一同献出创造力和智慧，确保我们的未来是由包容、公平、人权与和平决定的。归根结底，这正是本报告邀请我们为之奋斗的事业。仅鉴于此，本报告含有对我们每个人都有价值的宝贵经验。 奥德蕾·阿祖莱 联合国教科文组织总干事 一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约 序言 萨赫勒-沃克·祖德（H.E.Sahle-WorkZewde） “教育的未来”国际委员会主席埃塞俄比亚联邦民主共和国总统 对于这颗星球的未来，我们必须以本土和民主的视角来进行设想。只有通过集体和个人的行动，利用我们丰富多样的民族和文化，才能实现我们理想的未来。 人类只有一个地球；然而，我们既没有充分分享它的资源，也没有以可持续的方式使用这些资源。世界不同地区之间存在着令人难以接受的不平等。在帮助妇女和女童实现两性平等方面，我们依然任重道远。尽管技术有望将我们联系到一起，但巨大的数字鸿沟依然存在，特别是在非洲。人们在获取知识和创造知识的能力方面，存在着广泛的权力不对称。 教育是解决这些根深蒂固的不平等的关键手段。我们要根据所知，对教育进行改革。教室和学校依旧必不可少，但在未来，它们要以不同的方式被构建和体验。教育必须培养人们在21世纪的工作场所进行工作所需要的技能，同时也要考虑不断变化的工作性质和为人们提供经济保障的不同方式。此外，为了确保受教育权的普及，必须扩大全球教育融资。 我们必须尊重人权，关注作为共同利益的教育，并以这二者为中心线索，把我们共同的世界和相互关联的未来连接起来。正如本报告所主张的，这两项普遍原则必须成为各地教育的基础。普及接受优质教育的权利，以及使每个人能为了共同利益而团结协作的学习，两者一起为百花齐放的教育未来奠定了基础。只要坚定不移地致力于人权和共同利益，我们就能保持丰富多彩的认识与存在方式并从中受益——人类的各种文明和社会把它们带入正式与非正式学习，融入我们能够分享和共同积累的知识。 本报告是联合国教科文组织于2019年成立的“教育的未来”国际委员会的集体工作成果。除了感谢我们这个人员构成十分多元的小组的每位成员的投入与贡献之外，我还要特别感谢葡萄牙驻联合国教科文组织大使安东尼奥·诺沃亚 （AntónioNóvoa）对研究起草委员会的领导。《一起重新构想我们的未来》中提出的建议，都产生于全球参与和共建的过程，这一过程表明，虽然世界愈发不确定、复杂和动荡，但依然充满创造力、毅力和希望。我们特别考察了以下有待反思的关键主题的前景：可持续性；知识；学习；教师与教学；工作、技能和能力；公民意识；民主和社会包容；公立教育；高等教育、研究和创新。 委员会在过去两年中的工作深受全球新冠肺炎疫情的影响，委员会的成员清楚地意识到了那些受学校大规模关闭波及的儿童、青少年和各年龄层学习者所面临的种种挑战。那些生活被新冠肺炎疫情扰乱的学生和教师，在艰难环境中为保证幸福安康、不断成长、继续学习做出了极大的努力，为此，我们要把这份《一起重新构想我们的未来》献给他们。 我们希望，本报告提出的建议、呼吁的公共对话和集体行动，将为人类和地球塑造和平、公正和可持续的未来起到催化剂的作用。 萨赫勒-沃克·祖德“教育的未来”国际委员会主席埃塞俄比亚联邦民主共和国总统 一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约 “教育的未来”国际委员会 “教育的未来”国际委员会 萨赫勒-沃克·祖德（H.E.Sahle-WorkZewde），埃塞俄比亚联邦民主共和国总统，“教育的未来”国际委员会主席。 安东尼奥·诺沃亚（AntónioNóvoa），葡萄牙里斯本大学教育学院教授，“教育的未来”国际委员会研究起草委员会主席。 青柳正规（MasanoriAoyagi），日本东京大学名誉教授。 阿琼·阿帕杜雷（ArjunAppadurai），美国纽约大学媒体、文化与传播学戈达德名誉教授，纽约巴德研究生中心马克斯·韦伯全球教授。 帕特里克·阿瓦（PatrickAwuah），加纳阿希士大学创始人兼校长。 阿布杜勒·巴塞特·本·哈森（AbdelBassetBenHassen），突尼斯阿拉伯人权研究所所长。 克里斯托万·布厄克（CristovamBuarque），巴西巴西利亚大学名誉教授。埃莉萨·格拉（ElisaGuerra），墨西哥菲拉德尔菲亚谷地学校教师兼创始人。巴德尔·贾法尔（BadrJafar），阿联酋克雷森特企业首席执行官。 金度延（Doh-YeonKim），韩国首尔国立大学名誉教授，韩国教育科学技术部前部长。 林毅夫（JustinYifuLin），中国北京大学新结构经济学研究院院长兼教授。 叶夫根尼·莫罗佐夫（EvgenyMorozov），作家。 凯伦·芒迪（KarenMundy），联合国教科文组织国际教育规划研究所所长，多伦多大学安大略教育研究所教授（休假中）。 费尔南多·M.赖默斯（FernandoM.Reimers），美国哈佛大学教育研究生院教授。 塔西拉·里维拉·泽（TarcilaRiveraZea），秘鲁原住民文化中心执行董事。 塞里涅·姆巴耶·蒂亚姆（SerigneMbayeThiam），塞内加尔供水和公共卫生部部长。 瓦伊拉·维凯-弗赖贝加（VairaVike-Freiberga），拉脱维亚前总统，阿塞拜疆巴库尼扎米·甘贾维国际中心现任联合主席。 玛哈·叶海亚（MahaYahya），黎巴嫩卡内基中东中心主任。 一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约 致谢 致谢 如果没有众多个人、网络和组织做出宝贵贡献，本报告是不可能完成的。委员会要感谢所有独立报告、背景文件的提交者，以及参加“教育的未来” 全球倡议的个人、组织和网络（贡献者与稿件请参阅附录）。 “教育的未来”咨询委员会代表全球教育、研究和创新领域的业界领袖和关键战略伙伴（个人和组织的完整名单请参阅附录），他们把宝贵的精力投入本报告中。 特别感谢以下专家，他们在分析和