CMS 将对 Medicare Star 评级系统进行重大调整,旨在提高稳定性并促进健康公平,但预计将导致 MA 项目整体资金减少。关键变化包括:
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Tukey 异常值移除:自 2024 年 Star 评级(2025 年支付年度)起,CMS 将从所有指标(除 CAHPS 指标外)的计算中移除 Tukey 异常值,以稳定指标阈值并防止年度波动。此举预计为 CMS 带来约 2.3 亿美元的成本节约(MAO 收入减少),若将无害阈值从 4.0 星提高到 5.0 星,则 2028 年成本节约将增至 4.6 亿美元,之后每年增长约 9%-10%。3.5 星、4.0 星和 4.5 星的合同在评级下降半星时将面临收入减少,因此承担了大部分成本节约压力。以 2023 年会员数为基准,3.5 星、4.0 星和 4.5 星合同的 PMPM 收入减少分别为 6.60 美元、11.30 美元和 9.55 美元(若实施无害阈值调整,4.0 星和 4.5 星合同的 PMPM 收入减少将分别增至 33.30 美元和 14.10 美元)。
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健康公平指数(HEI)奖励:自 2027 年 Star 评级(2028 年支付年度)起,奖励系统将改为 HEI 奖励机制,考虑社会风险因素(SRF)人群指标。达到最高 +0.40 奖励因子的合同需满足 SRF 会员百分比高于所有合同中位数(41.65%),或达到 +0.20 奖励因子需高于中位数的一半(20.82%)。预计 75% 的 5.0 星合同将降至 4.5 星,失去市场推广和招揽优势。CMS 模拟显示,HEI 奖励系统将导致 2028 年项目支出减少 6.7 亿美元,至 2033 年增至 10.5 亿美元。5.0 星合同数量预计减少约 75%,4.5 星合同数量减少约 60%,导致 CMS 成本节约。
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指标和权重变化:自 2026 年 Star 评级(2027 年支付年度)起,CMS 将患者体验、投诉和就诊指标权重从 4 降至 2,增加基于理赔指标的权重。还将移除 Part C“出院后用药 reconciliation”指标,新增 Part C“老年人结直肠癌筛查和护理—功能状态评估”指标,并对 Part D“糖尿病药物依从性”、“高血压(肾素-血管紧张素系统拮抗剂)药物依从性”和“胆固醇(他汀类药物)药物依从性”指标进行重大更新。CMS 估计此举将导致 2027 年项目支出减少 3.3 亿美元,至 2033 年增至 5.8 亿美元。
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无害阈值调整:CMS 正计划将无害阈值从 4.0 星提高到 5.0 星,以激励高绩效合同持续改进。该调整预计将为 CMS 带来额外成本节约,主要集中在 4.0 星和 4.5 星合同。
MAO 应采取以下措施应对变化:
- 重新评估对传统服务不足的 SRF 人群,考虑主动营销和服务区域扩展。
- 积极监控个体指标表现,特别是受 Tukey 异常值移除影响的指标,并制定改进计划。
- 重新排序优先事项,更积极地参与原本受无害阈值保护但可能受影响的指标。
- 主动跟踪年度绩效,尽早识别并解决潜在问题。
- 与 PBMs 合作,提高患者参与度,特别是服务不足地区的药店,减少 SRF 和非 SRF 人群间的差距。
- 与医疗服务提供者合作,识别并解决可能影响 Star 评级的表现和差距问题。
- 考虑使用 VBID 工具支持 HEI 奖励和慢性病患者的低成本共享。
尽管收入减少幅度较大,但预计 MA 项目仍将保持增长,但许多 MAO 和其成员将面临不利影响。MAO 需要准确理解新环境,并寻求专家指导,以制定应对策略。