根据报告摘要,中央经济工作会议强调“以煤为主”,非电下游有望迎来高速发展。这意味着煤炭作为基础能源的地位不会动摇,但当前阶段,绝不是简单的退煤,而是“煤炭清洁高效利用”,主要包含煤层气利用、煤化工、煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。同时,煤炭行业下游中约一半为火电消耗,剩余下游钢铁、建材、化工等均作为原料使用,原料用能不纳入能源消费总量控制后,煤炭的非电下游有望实现高速发展。因此,煤炭行业未来有望受益于非电下游的发展。