中国接受世界贸易组织《贸易便利化协定》议定书

2015年9月4日，中国向世界贸易组织（WTO）递交接受书，标志着中国已完成接受《贸易便利化协定》（以下简称“《协定》”）议定书的国内核准程序，成为第16个接受《议定书》的成员。《协定》旨在便利各国贸易，降低交易成本，推动世界贸易和全球经济的增长，将在三分之二以上WTO成员接受后生效。 背景 贸易便利化的议题最早于1996年新加坡部长级会议上被列入WTO工作日程， 2004年10月贸易便利化谈判组成立，谈判正式启动。在成员提案的基础上，《协定》文本草案于2009年12月形成。2013年12月7日，巴厘部长会议通过决定，结束《贸易便利化协定》谈判。2014年11月27日，有关落实《协议》的议定书最终得以通过，将《协定》纳入《世贸组织协定》附件1A中，赋予了《协定》作为一项货物贸易多边协定的法律地位。 《协定》的主要内容 根据《协定》，成员需从以下方面推进贸易的便利化： 1. 进出口相关信息的公布与获得。 2. 进出口法规的评论机会、生效前信息及磋商。 3. 税则归类、原产地等事项的预裁定。 4. 行政决定的上诉或审查程序。 5. 增强公正性、非歧视性及透明度的其他措施。 6. 关于对进出口征收或与进出口相关的规费和费用的纪律。 7. 货物放行与清关，包括： 中国接受世界贸易组织《贸易便利化协定》议定书 第二十二期 二零一五年九月 中国税务快讯 本期快讯讨论的法规︰ • 世界贸易组 织《贸易便利化协定》议定书 © 2015 毕马威会计师事务所 — 香港合伙制事务所，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”) 相关联的独立成员所网络中的成员。© 2015 毕马威企业咨询(中国)有限公司 — 中国外商独资企业，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 ( "毕马威国际" ) 相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有，不得转载。 - 货物抵达前处理申报； - 允许电子支付税费； - 清关和税费缴纳相分离； - 建立风险管理制度； - 实施后续稽查； - 确定和公布平均放行时间； - 为授权经营者额外贸易便利化措施； - 对申请人快速放行空运货物； - 对易腐货物在最短时间内放行等。 8. 边境机构合作。 9. 受海关监管的进境货物的移动。 10. 与进口、出口和过境相关的手续，包括： - 快速放行和清关； - 接受进出口单证的纸质或电子副本； - 使用国际标准作为其进出口手续和程序的依据； - 建立单一窗口； - 不得要求使用与税则归类和海关估价有关的装运前检验； - 不得强制使用报关代理； - 每一成员在其全部领土内对货物放行和结关适用共同海关程序和统一单证要求； - 允许进口商重新托运或退运； - 对暂时性的进出口、进料出料加工部分或全部免除关税等。 11. 过境自由。 12. 海关合作。 根据中国对外承诺，除确定和公布平均放行时间、建立单一窗口、出境加工货物免税复进口、海关合作等少量措施可在一定过渡期后实施，其余措施均将在《协定》生效时立即实施。 《协定》的积极影响 《协定》作为WTO成立近20年来达成的首个多边贸易协定，是多哈回合谈判启动以来取得的最重要突破，对世界经济具有重要意义和深远影响。根据国际机构测算，有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%-15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%（约5690亿美元），发达国家增长4.5%（4750亿美元），带动全球GDP增长9600亿美元，增加2100万个就业岗位。 对中国而言，《协定》实施将加速货物的放行和流动，提高贸易效率，降低贸易成本，对提升贸易便利化水平，改善主要出口成员贸易便利化环境，© 2015 毕马威会计师事务所 — 香港合伙制事务所，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”) 相关联的独立成员所网络中的成员。© 2015 毕马威企业咨询(中国)有限公司 — 中国外商独资企业，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 ( "毕马威国际" ) 相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有，不得转载。 减少中国产品进出口障碍并营造便捷的通关环境，推动中国外贸的健康发展具有积极意义。 毕马威观察 毕马威建议相关进出口企业密切关注《协定》的生效，并积极为《协定》内容转化为中国国内政策法规献言献策并做作好相应的准备，以尽可能多地从《协定》的实施中获益。 毕马威国际贸易及海关团队有丰富的国际和国内海关事务知识和经验，可以在企业参与贸易政策制订、申请享受贸易便利待遇等方面为企业提供有效的指导和帮助。 © 2015 毕马威会计师事务所 — 香港合伙制事务所，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 (“毕马威国际”) 相关联的独立成员所网络中的成员。© 2015 毕马威企业咨询(中国)有限公司 — 中国外商独资企业，是与瑞士实体 — 毕马威国际合作组织 ( "毕马威国际" ) 相关联的独立成员所网络中的成员。版权所有，不得转载。 何坤明 税务服务主管合伙人 中国和香港特别行政区 电话：+86 (10) 8508 7082 khoonming.ho@kpmg.com 北京 / 沈阳 凌先肇 电话：+86 (10) 8508 7083 david.ling@kpmg.com 天津 周重山 电话：+86 (10) 8508 7610 ec.zhou@kpmg.com 青岛 彭晓峰 电话：+86 (532) 8907 1728 vincent.pang@kpmg.com 上海 / 南京 卢奕 电话：+86 (21) 2212 3421 lewis.lu@kpmg.com 成都 周咏雄 电话：+86 (28) 8673 3916 anthony.chau@kpmg.com 杭州 王军 电话：+86 (571) 2803 8088 john.wang@kpmg.com 广州 李一源 电话：+86 (20) 3813 8999 lilly.li@kpmg.com 福州 / 厦门 梅雅宁 电话：+86 (592) 2150 807 maria.mei@kpmg.com 深圳 孙桂华 电话：+86 (755) 2547 1188 eileen.gh.sun@kpmg.com 香港 杨嘉燕 电话：+852 2143 8753 karmen.yeung@kpmg.com 华北区 凌先肇 税务服务主管合伙人 华北区 电话：+86 (10) 8508 7083 david.ling@kpmg.com 冯栢文 (Vaughn Barber) 电话：+86 (10) 8508 7071 vaughn.barber@kpmg.com 冯炜 电话：+86 (10) 8508 7531 tony.feng@kpmg.com 古军华 电话：+86 (10) 8508 7095 john.gu@kpmg.com 韩滢 电话：+86 (10) 8508 7627 h.han@kpmg.com 平澤尚子 电话：+86 (10) 8508 7054 naoko.hirasawa@kpmg.com 蒋俊 Tel. +86 (10) 8508 7511 josephine.jiang@kpmg.com 黎鲤 电话：+86 (10) 8508 7537 li.li@kpmg.com 李鹏 电话：+86 (10) 8508 7574 thomas.li@kpmg.com 刘晓萌 电话：+86 (10) 8508 7565 simon.liu@kpmg.com 马源 电话：+86 (10) 8508 7076 paul.ma@kpmg.com 欧康立 (Alan O’Connor) 电话：+86 (10) 8508 7521 alan.oconnor@kpmg.com 彭晓峰 电话：+86 (10) 8508 7516 +86 (532) 8907 1728 vincent.pang@kpmg.com 沈瑛华 电话：+86 (10) 8508 7586 yinghua.shen@kpmg.com 谭礼耀 电话：+86 (10) 8508 7605 laiyiu.tam@kpmg.com 黄伟光 电话：+86 (10) 8508 7085 michael.wong@kpmg.com 谢忆佳 电话：+86 (10) 8508 7540 jessica.xie@kpmg.com 延峰 电话：+86 (10) 8508 7508 irene.yan@kpmg.com 张晓 电话：+86 (10) 8508 7507 sheila.zhang@kpmg.com 张天胜 电话：+86 (10) 8508 7526 tiansheng.zhang@kpmg.com 张豪 电话：+86 (10) 8508 7509 tracy.h.zhang@kpmg.com 周重山 电话：+86 (10) 8508 7610 ec.zhou@kpmg.com 华中区 卢奕 税务服务主管合伙人 华中区 电话：+86 (21) 2212 3421 lewis.lu@kpmg.com 周咏雄 电话：+86 (21) 2212 3206 anthony.chau@kpmg.com 池澄 电话：+86 (21) 2212 3433 cheng.chi@kpmg.com 董诚 电话：+86 (21) 2212 3410 cheng.dong@kpmg.com Alan Garcia Tel. +86 (21) 2212 3509 alan.garcia@kpmg.com 何超良 电话：+86 (21) 2212 3406 chris.ho@kpmg.com 郑达隆 电话：+86 (21) 2212 3080 dylan.jeng@kpmg.com 梁新彦 电话：+86 (21) 2212 3488 sunny.leung@kpmg.com 李忆敏 电话：+86 (21) 2212 3463 michael.y.li@kpmg.com 麦玮峰 电话：+86 (21) 2212 3409 christopher.mak@kpmg.com 倪伟东 电话：+86 (21) 2212 3411 henry.ngai@kpmg.com 大谷泰彦 电话：+86 (21) 2212 3360 yasuhiko.otani@kpmg.com 饶戈军 电话：+86 (21) 2212 3208 amy.rao@kpmg.com 王臻怡 电话：+86 (21) 2212 3302 janet.z.wang@kpmg.com 王軍 电话：+86 (21) 2212 3438 john.wang@kpmg.com 翁晔 电话：+86 (21) 2212 3431 jennifer.weng@kpmg.com 黄中颢 电话：+86 (21) 2212 3380 henry.wong@kpmg.com 谢忆璐 电话：+86 (21) 2212 3422 grace.xie@kpmg.com 徐曦 电话：+86 (21) 2212 3396 bruce.xu@kpmg.com 徐洁 电话：+86 (21) 2212 3678 jie.xu@kpmg.com 张曰文 电话：+86 (21) 2212 3415 william.zhang@kpmg.com 周新华 电话：+86 (21) 2212 3318 hanson.zhou@kpmg.com 周波 电话：+86 (21) 2212 3458 michelle.b.zhou@kpmg.com 华南区 李一源 税务服务主管合伙人 华南区 电话：+86 (20) 3813 8999 lilly.li@kpmg.com 陈