世界贸易组织贸易便利化协定：行动中的性别视角

性别视角的行动 © 国际贸易中心 2023 国际贸易中心（ITC）是世界贸易组织和联合国的联合机构。 街道地址：ITC 54-56, rue de Montbrillant 1202日内瓦，瑞士邮政地址：ITC Palais des Nations 1211 日内瓦10, 瑞士电话：+41 22 730 0111电子邮件：itcreg@intracen.org互联网：www.intracen.org/publications 世界贸易组织贸易便利化协定 性别视角的行动 关于本文 本报告建议政府在实施世界贸易组织贸易便利化协定（TFA）时应对性别不平等问题，并促进女性的经济赋权。它建议帮助女性商人获取有关其权利、边境通关时间、费用和手续等关键信息，并通过调整执法措施来鼓励遵守和规范实践。 政府应向女商人提供法律援助和培训，培训政府和海关代理人以遏制骚扰和滥用，并创建咨询和对话平台，报告称。电子文件平台将使女性能够获取数字解决方案，并提高她们使用数字技术的意识。 页数：32ITC文件编号：WYVC-23-122.E出版日期和地点：日内瓦，2023年10月出版商国际贸易中心标题世界贸易组织贸易便利化协定：行动中的性别视角 国际贸易中心（2023）。世界贸易组织贸易便利化协定：行动中的性别视角，国际贸易中心，日内瓦。 关于更多信息，请联系：Judith Fessehaie，womenandtrade@intracen.org 该论文于2023年4月以工作论文的形式产生，并于同年10月修订为技术论文。 国际贸易中心鼓励其出版物被重新打印和翻译，以便更广泛地传播。本论文的短篇摘录可以自由复制，但需注明来源。如需广泛复制或翻译，应请求许可。重新打印或翻译的材料应发送至国际贸易中心。 封面上的数字图像：©Shutterstock.com ©国际贸易中心（ITC） 国际贸易中心是世界贸易组织和联合国的联合机构。 前言 性别平等不是“可有可无”的东西。它是一项基本的人权，是我们所有自由的基础。没有平等，经济无法充分发挥其潜力，社会也无法全面重建。 跨境贸易对于发展中国家中的商人来说可能是一个特别艰巨的过程，考虑到监管他们权利、过境时间、费用和手续的众多法律法规。许多从事小型跨境贸易的女性，面临着性骚扰等额外的风险。 但是实现性别平等并非一条 straightforward 的道路。它需要每个人都积极采取立场，创造一个更加公正的社会——深入挖掘并改善底层结构、规则和制度。 《贸易便利化协定》（TFA）已成为一项关键的国际工具，旨在降低贸易成本和促进全球贸易。然而，它仍然存在性别盲点，未考虑针对女性贸易者的特定需求和考虑因素。 我们知道政策能够增加企业在全球价值链中的参与度及其产生的利益。我们也知道这些机遇和利益在男女之间存在差异。 本指南提供了一种将性别主流化融入TFA的工具。它展示了包括谈判、实施和监控问题在内的几个选项。 经过全世界一群 dedicated group of women and men 几年的努力，女性和贸易议程终于被 solidly 放到了桌面上。贸易政策终于开始响应 gender equality。 我愿感谢欧洲委员会在过去十年里对我们关于妇女和贸易工作以及SheTrades倡议的长期支持，这使这份出版物的完成成为可能。 事实上，127个国家加入了2017年布宜诺斯艾利斯联合宣言，关于贸易和妇女经济赋权，这证明了贸易对性别平等以及实现联合国可持续发展目标5的集体承诺的重要性日益得到认可。 数十年来，国际贸易中心与全球各地的利益相关者紧密合作，构建一个包容、高效和透明的边境环境。我们将继续通过提供专业工具包、出版物和在线政策工具等方式，帮助决策者使贸易战略更加包容。我们呼吁政府与我们合作，确保贸易便利化的好处平等地惠及女性。 世界贸易组织（WTO）于2020年设立的贸易与性别非正式工作组是进一步推动在WTO工作中实现性别平等的一个额外步骤。许多政府面临的挑战是如何将政治意愿转化为WTO协议和流程中的实际指南和建议。 我们希望这种知识能够激发贸易和开发社区中的思考、承诺和行动。 本出版物解答了这一挑战。它回应了政策制定者对创建更具包容性的WTO规则和流程的实用指南的呼吁。性别主流化确保贸易及其相关政策促进更加公平的机会，而不是延续不平等。 帕梅拉·科尔-汉密尔顿，国际贸易中心执行董事 致谢 国际贸易中心（ITC）对为编写本出版物——《世界贸易组织贸易便利化性别视角框架开发》作出贡献的个人表示感激。 Birgit Viohl, 国际顾问，在Judith Fessehaie和Giles Chappell（均为ITC）的指导下编制了本报告。ITC感谢Marzia Fontana和Eugenia McGill对他们的关键输入以及性别视角框架的开发。此外，感谢Edison Yap和RaviniGunasekera的支持和评论。 这份技术报告是多个组织和个人的贡献成果的汇总。世界贸易组织（WTO）对以下同行评审专家的贡献表示感谢，他们提供了专业知识和建议：来自联合国贸易和发展会议的Pamela Ugaz；来自世界海关组织的Johanna Törnström；以及来自世界贸易组织的Mark Henderson、Dolores Halloran、Nora Neufeld和Sheri Rosenow，以及贸易便利化技术工作坊的与会者，他们提供了问题和评论。 对厄瓜多尔共和国常驻代表团（尊敬的何塞·瓦伦西亚和卡洛斯·格瓦拉）以及美国常驻代表团（克里斯蒂娜·科皮托波利斯和泽巴·雷亚祖丁）共同举办技术研讨会表示赞赏。特别感谢欧洲委员会的雷姆科·瓦赫（Remco Vahl）对此次倡议的支持。 ITC 感谢 Natalie Domeisen 和 Anne Griffin（均来自 ITC），他们在编辑和制作过程中的支持；Jennifer Freedman，负责编辑论文；Design Plus [+! d.o.o.] 的 Iva Stastny Brosig（为设计工作提供支持）；ITC 的 Franco Iacovino（在封面设计方面提供图形支持），以及 ITC 的 Serge Adeagbo（在印刷方面提供支持）。 ITC感谢欧盟委员会总司为本项计划提供资金。 内容 前言致谢缩略语摘要 第一章：引言 第二章：贸易便利化的性别维度……第三章…贸易便利化与经济发展 世界贸易组织贸易便利化协定�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3 贸易便利化的经济效益��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3女性参与跨境贸易��������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������4 第三章：加强政策设计和实施中的性别视角 ��������������� 第8页不同类型的跨境贸易商�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4 妇女贸易商的社会经济状况�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5 妇女贸易商的经历与挑战���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6 贸易便利化对男女的影响不同。 对解决性别问题几乎不努力TFA规定具有性别影响������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������对妇女经济赋权的贡献 与国内性别平等承诺的一致性�����������������������������������������贸易便利化协议配套项目 ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7 将女性领导的业务正规化 �对小型贸易的豁免�������������������������������������������������女性交易者的更安全交易环境 12 员工多样性及性别平等�����������������������������������������������女性的声音需要被听到�������������������������������������������� 贸易便利化咨询平台������������������������������������������������ 贸易便利化平台对性别的敏感性如何？����������������������������������������加强性别数据 数据来源：……15 朝着更好的性别相关数据前进 ��������������������������������������������性别针对性技术援助 �������������������������������������������� 整合性别因素于贸易援助倡议中�������������������������������������������性别主流化在贸易便利化干预措施中����������������������������������������� 第四章：建议��������������������������������������� 研究发现……共18条 提升信息可获取性�������������������������������������������������鼓励遵守和规范化实践。 预防骚扰和滥用 创建咨询和对话平台������������������������������������������������数字化努力设计简化措施��������������������������������������������������� 其他建议：������������������������������������������������� �箱参考文献：22将性别问题纳入贸易便利化委员会的议程������������������������������������������������������������������������������