中欧磋商取得新进展——政策周观察第100期

近一周中欧磋商取得新进展，央行发布人民币汇率政策立场

中欧贸易投资磋商机制第二次例会召开，取得多项进展

• 关系定位：双方重申稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴定位，机制运行畅通、高效，第二次例会为新起点。
• 贸易与投资平衡：围绕医疗器械、化妆品、药品、逆变器、农食产品等议题展开，同意发挥贸易监测机制作用，探讨降低部分商品关税可能性，并就欧盟外国补贴条例开展技术对话。
• 汽车方面：就电动汽车、混动汽车贸易进行深入讨论，避免局面升级，欧方将积极推进电动汽车案企业价格承诺和复审相关程序。
• 出口管制方面：欧方将在解决两用领域对华重点许可个案方面继续推动取得进展，并考虑采取对华便利化措施。
• 后续安排：商定2027年3月召开机制第三次例会，在此之前双方各层级将保持密切沟通，包括1月举行部长级视频会议。

央行发布人民币汇率政策立场

• 制度框架：中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。
• 干预边界：重点防范汇率短期大幅波动尤其是短期急剧贬值影响金融稳定；在特定情景下，如疫情突发和2025年4月关税战等重大外部冲击时，运用宏观审慎管理工具进行调节和预期引导，乃至在极端情景下直接进行外汇干预。
• 针对人民币汇率低估的说法：国际上有关汇率均衡水平的评估方法尚不成熟，将个别评估结论作为人民币汇率低估的“官方依据”，是对评估结果的曲解和误用。

近一周其他值得关注的政策

• 财政：下达5500亿元地方政府债务结存限额，规模较上年再增500亿元，一般债额度全部下沉县区，专项债支持在建项目和“六张网”建设。
• 公募基金：证监会就修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》公开征求意见，完善投资运作监管，支持权益类基金发展。
• 新质生产力：中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，提出科技创新、产业创新、发展方式创新和体制机制创新等方面的措施。
• 外贸：商务部就美方召集部分经济体发布“产能过剩”联合声明作出回应，反对个别国家以所谓“产能过剩”为名行贸易保护主义之实。
• 其他：高层调研与多场座谈会、发布会召开，包括张国清在吉林调研强调持续做大做强先进制造业，国家发改委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，中国证监会召开资本市场和金融形势专家座谈会。

风险提示

政策更新不及时。