2021年11月至2026年6月,被纳入持续票据逾期名单的发债城投企业数量波动增长,其中AA级企业占比接近七成。发生票据逾期的城投企业以区县级为主,行政层级中区县级占比高。2024年以来涉及票据逾期风险的省份共14个,山东、云南和贵州等省份城投企业家数较多。期间发债城投企业被列入票据持续逾期名单共计1839次,涉及城投企业172家。
外部因素方面,区域财政及债务负担较重,除青岛市外,其余逾期城投平台集中的地区财政自给能力均低于全国平均水平,政府性基金收入下降进一步加大偿债压力。此外,监管部门和金融机构对城投企业新增融资持续收紧,部分区域缺乏专业化的债务统筹能力,应付票据偿付管理不重视。企业自身因素包括应付款项规模较大、短期债务占比上升较快、现金类资产对短期债务覆盖程度低、净融资额快速下降、非标融资占比高且融资成本普遍高于行业中位数水平。
票据逾期会直接损伤企业信用记录,推高后续融资难度与资金成本,引发法律纠纷,加大经营压力。同时可能引发市场对该区域整体债务风险的悲观预期,削弱投资者信心,加剧区域融资环境收紧。从行业趋势看,应付票据在城投企业有息债务中占比虽低,但其发生逾期仍具备较强的风险预警价值,是城投流动性紧张的先行信号之一,存在向债券违约演化的潜在可能。2023年7月以来,“一揽子化债方案”相关政策陆续出台后,票据逾期数量快速增长后呈波动趋势,2024年11月以来整体趋于稳定,但2026年以来又出现波动。
当前城投企业票据逾期市场呈现区县级平台占比高、集中区域为山东、云南和贵州等省份的特点。2021年11月至2026年6月累计发生1839次逾期,涉及172家企业。化债政策实施后,逾期数量虽有波动但整体趋于稳定,但部分城投企业因债务负担重、短期债务占比高、融资渠道受限且成本偏高,票据持续逾期现象仍将在局部区域存在。监管政策收紧和区域财政压力是主要风险点。
城投企业票据逾期不仅损害企业自身信用和融资能力,还可能引发区域金融市场的连锁反应。需关注区县级平台逾期风险,特别是山东、云南和贵州等省份。外部风险包括区域财政压力、监管政策收紧;企业自身风险包括短期偿债能力不足、融资渠道单一、成本偏高。建议城投企业重视票据、债务和舆情管理,抓住化债窗口期强化信用管理,推动功能转型增强自身造血能力,防范流动性风险向债券违约演化。