国新办新闻发布会 开局起步 十五五 系列主题新闻发布会

核心观点

• 金融强国建设十五五规划纲要：到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。
• 重点任务：健全金融宏观调控体系，全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，积极有效服务实体经济，推动金融高质量发展，扩大金融高水平开放。
• 人民银行工作：完善中国特色现代货币政策框架体系，服务实体经济高质量发展，做好金融五篇大文章，推进金融高水平对外开放，夯实央行履职基础。
• 金融监管总局工作：分类施策优化金融机构体系，扎实推进地方中小金融机构的改革化险，多措并举营造良好的行业生态。
• 证监会工作：提高资本市场制度包容性、适应性，增强资本市场内在稳定性，进一步加强监管和投资者保护，健全多层次资本市场体系，提高上市公司质量和投资价值，加快建设一流投资银行和投资机构，建设安全高效的金融基础设施，进一步提高扩大高水平对外开放。
• 外汇局工作：更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制，提升外汇服务水平，促进金融强国建设和高水平对外开放迈上新的台阶。

关键数据

• 2025年末商业银行的拨备覆盖率是205.21%，资本充足率是15.46%，保险公司的平均综合偿付能力充足率在181.1%。
• 2025年全国社保基金投资的收益率达到了13.2%。
• 2024年以来，沪深两市IPO的平均审核周期已经缩短至6个月左右。
• 2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比已经超过九成。
• 2024年以来有108家公司平稳退市。
• 2024年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元。
• 2024年7月末，批发零售、租赁和商务服务、文体娱乐领域的贷款同比分别增长了9.9%、13.3%和6.2%。
• 2024年7月末基础设施的贷款同比增长了5.4%。
• 2024年7月末短期出口信保承保的金额、服务客户数分别同比增长了13.4%和4.8%。
• 2024年7月末科技型企业贷款是26.9万亿元，同比增长了17.9%，制造业贷款41.7万亿元，同比增长了9.8%。
• 前七个月，科技保险为科技活动提供风险保障金额达7.2万亿元，同比增长了55.8%。
• 2024年7月末银行机构依托支持小微企业融资协调工作机制，累计向1565万户的小微经营主体，发放了贷款超过43万亿元。
• 前七个月农业保险赔付是597亿元。
• 保险业积累的养老和健康责任准备金超过了13万亿元。
• 2024年1~7月份，全国凭交易电子信息自动批量办理跨境电商外汇业务超过了7.3亿笔，累计服务中小微商户超过了190万户。
• 2025年我国跨境收支规模、外汇市场交易量分别达到15.6万亿美元和42.6亿美元，比2020年分别增长了80%和42%。
• 2025年末对外资产存量接近12万亿美元，比2020年末增长了33%。
• 2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元。
• 2025年服务贸易进出口占货物和服务进出口的13.5%，比2020年提高了2.2个百分点。
• 2025年人民币跨境收付总额超过了50万亿元，其中货物贸易人民币收付总额超过了9万亿元，占同期本外币跨境收付总额的比重达到了三成。
• 境外主体持有境内人民币金融资产超过了11万亿元。
• 80多个国家和地区的央行或货币当局将人民币纳入了外汇储备。
• 熊猫债累计发行规模超过了1.3万亿元。
• 主要离岸市场人民币存款余额大概是1.8万亿元，离岸人民币贷款规模已经超过了1.2万亿元，离岸人民币债券规模是2.5万亿元。

研究结论

• 十五五时期，我国经济金融发展环境面临深刻复杂变化，金融强国建设面临新的机遇和挑战。
• 金融领域将坚持稳中求进工作总基调，坚持防风险强监管促高质量发展的工作主线，推动金融业自身高质量发展，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
• 金融五篇大文章将持续推进，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域将获得更多金融支持。
• 资本市场将进一步完善制度体系，提高上市公司质量，增强市场内在稳定性，更好地服务实体经济。
• 人民币国际化将稳步推进，跨境收付规模、资产吸引力、支付清算网络、离岸市场发展等方面将取得新进展。
• 外汇管理将更加便利、开放、安全、智慧，为服务实体经济、促进高水平对外开放提供有力保障。