这份研报聚焦于2026年国家降碳工作的政策转变,重点关注政策顶层设计、碳市场建设和工业降碳三大板块。政策层面明确了党政同责考核、新建两高项目碳等量或减量置换、2030年单位GDP二氧化碳排放下降17%等要求。碳市场方面,2025年新增钢铁、水泥、铝冶炼行业,2026年8月将覆盖石化、化工等行业,配额与产量挂钩,企业盈缺额度控制在3%内。碳价在2026年初约74.6元/吨,8月底涨至约98元/吨,涨幅超30%,CCER价格趋同。绿证交易量同比翻倍,未来将与碳市场衔接。工业降碳方面,2026年5月发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》,要求三年内全面改造,2026年7月发布《工业绿色低碳发展十五规划》,提出2030年培育超500个零碳工厂、约100个零碳园区。
报告关注碳市场建设和工业降碳两大赛道的发展趋势。碳市场方面,2026年将覆盖石化、化工等行业,届时覆盖全国80%左右碳排放。配额采用碳排放强度系数法,与产量挂钩,企业盈缺额度控制在3%内。CCER方法学预计2026年将披露十多个覆盖新能源、储能、绿色燃料等方向的方法学,价格与碳配额趋同。绿证交易量同比翻倍,未来将与碳市场衔接,提升需求量带动单价上涨。工业降碳方面,2026年5月发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》,要求三年内全面改造,提升能效水平。2026年7月发布《工业绿色低碳发展十五规划》,提出到2030年培育超500个零碳工厂、约100个零碳园区,绿电直联政策支持绿色轻氢等新兴产业发展。
报告重点分析了政策顶层设计、碳市场建设和工业降碳三大方向。政策层面,明确了党政同责考核、新建两高项目碳等量或减量置换、2030年单位GDP二氧化碳排放下降17%等要求。碳市场建设方面,分析了碳配额、CCER、绿证三大工具的发展情况,包括覆盖行业、配额分配、价格走势等。工业降碳方面,重点解读了《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》和《工业绿色低碳发展十五规划》,分析了改造要求、目标设定和政策支持。此外,报告还探讨了能源系统重构、绿色产业溢价、节能降碳技术与装备等投资线索。
当前市场现状表现为碳市场逐步扩容,碳价持续上行,CCER与碳配额价格趋同,绿证交易量大幅增长。2026年初碳价约74.6元/吨,8月底涨至约98元/吨,涨幅超30%,四季度通常上涨,未来配额收紧或带动碳价上行。CCER国家已发布约18个方法学,1600多项提案待审核,预计2026年将披露十多个覆盖新能源、储能、绿色燃料等方向的方法学,8月底价格超90元/吨。绿证2025年核发29.47亿个,交易9.3亿个,同比翻倍,未来将推动与碳市场衔接,提升需求量带动单价上涨。
研报提示了降碳政策执行力度不足可能导致相关目标难以落地、碳市场扩容和价格波动可能对相关行业产生不确定性影响、工业节能降碳改造的技术和资金成本可能制约改造进度等风险。政策执行力度若不足,可能导致相关目标难以落地。碳市场扩容和价格波动可能对相关行业产生不确定性影响。工业节能降碳改造的技术和资金成本可能制约改造进度。此外,碳市场扩容和价格波动也可能带来新的风险,如市场操纵、价格剧烈波动等。工业节能降碳改造的技术和资金成本也可能成为制约因素,需要企业加大研发投入和融资力度。