政策周观察第95期：投资与债务管理双线部署

近一周政策观察总结

投资与财政双线部署

投资

• 国常会部署城市地下管网建设，强调以系统思维推进，将其作为现代化基础设施网络体系的重要组成部分。
• 国家发改委连续召开两场会议推进重大项目：
  • “六张网”重大项目协调推进机制会，研究完善政银企协作机制和项目库建设。
  • “十五五”规划《纲要》重大工程建设推进会议，调度109项重大工程建设进展，强化要素保障，压实项目质量和安全管理责任。

财政

• 政府发布2025年度政府债务管理情况报告：
  • 截至2025年末，地方政府存量隐性债务余额6.5万亿元。
  • 下一步工作安排：
    • 统筹发展和安全，控制总量、优化结构、化解风险。
    • 坚持自上而下谋划“两重”项目，加强与“十五五”规划重大工程衔接。
    • 优化专项债券用途管理，严禁无收益项目纳入支持范围。
    • 严禁新增融资与政府信用挂钩，从严问责隐债新发行为。
• 国常会审议通过《中华人民共和国审计法实施条例（修订草案）》，旨在深化审计改革，压实审计整改责任，提升审计监督效能。

其他值得关注的政策

外贸

• 商务部回应欧盟、法国、美方相关表态：
  • 对欧：强调中欧关键贸易伙伴关系定位，反对单方面提价和关闭市场。
  • 对法：对法国“反超快时尚”法表示强烈不满和坚决反对，将采取必要措施维护中资企业权益。
  • 对美：反对美方利用G20等多边机制炒作“经济失衡”和“产能过剩”论调，称其推行保护主义。

金融机构注资

• 财政部向工商银行、农业银行等3家银行及中国人寿等4家保险机构合计注资2970亿元。

党建与资本市场

• 《求是》发表习近平总书记重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。
• 央行、证监会召开树立和践行正确政绩观学习教育总结会议。
• 证监会发布《私募投资基金募集监督管理办法（征求意见稿）》。
• 财政部等发布《关于外籍个人股息红利个人所得税政策有关事项的公告》。

风险提示

• 政策更新不及时。