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云采购:公共部门指南

信息技术 2026-09-02 世界银行 华仔
云采购:公共部门指南

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这份报告主要讲了什么内容?

这份报告详细介绍了政府如何通过云采购获取现代数字能力,包括AI服务、数据analytics平台、电子政务系统和灾难恢复安排。报告强调了云采购作为数字和AI变革关键路径的重要性,并提出了建立政府集中式云采购中介机构的案例,同时提供了基于真实场景的采购资源和案例。报告还涵盖了云采购的五个关键领域:采购什么、采购的使能因素、如何采购、如何评估以及相关资源,旨在支持政府利益相关者高效、安全和可持续地规划、采购和管理云服务。

云服务在公共部门的应用有哪些发展趋势?

云服务在公共部门的应用正经历从传统IT采购模式向云采购模式的转变,这种转变要求思维方式从长期合同获取硬件和系统向框架安排和服务合同转变。政府越来越多地通过云服务交付AI服务、数据analytics平台、电子政务系统和灾难恢复安排,而不是作为资本基础设施构建。云采购已成为数字和AI变革的关键路径,政策、采购和财务管理安排应支持这种范式转变。政府集中式云采购中介机构的建立以及开放的框架协议和动态采购系统的应用,将进一步推动云服务在公共部门的应用和发展。

报告重点分析了哪些方向?

报告重点分析了云采购的五个关键领域:采购什么,涵盖了从基础设施即服务(IaaS)到软件即服务(SaaS)和AI服务的分层技术堆栈;采购的使能因素,强调了中央化对于有效采购的重要性;如何采购,概述了直接与云服务提供商签订合同、通过经销商进行间接采购以及框架协议等方法;如何评估,建议了样本评估标准、权重和选择方法,包括价格、非价格和可持续性考虑因素;资源,提供了来自不同地区、数字成熟度和CP类型的最佳实践,以及采购案例构建指南、规范示例、投标书(RFP)问题、标准框架协议和条款等实用工具。

当前云服务在公共部门的市场现状如何?

当前云服务在公共部门的市场正处于快速发展阶段,政府机构越来越多地采用云服务来获取现代数字能力,包括AI服务、数据analytics平台、电子政务系统和灾难恢复安排。云采购已成为数字和AI变革的关键路径,政府正在积极推动云服务的应用,并建立相应的政策和采购机制。然而,从传统IT采购模式向云采购模式的转变需要思维方式转变,政府需要熟悉传统IT和云采购之间的区别,并考虑从资本支出(CapEx)支出模式向运营支出(OpEx)支出模式的转变。同时,政府还需要建立跨职能的多学科团队,并确保责任矩阵清楚地定义了每个成员的角色。

这份报告提示了哪些风险?

这份报告提示了云采购过程中可能存在的风险,包括政策风险、技术风险和采购风险。政策风险主要指与云和采购相关的政策和立法需要得到更新,以支持在采购云时采用最佳实践方法。技术风险主要指从传统IT采购模式向云采购模式的转变需要思维方式转变,政府需要熟悉传统IT和云采购之间的区别,并考虑从资本支出(CapEx)支出模式向运营支出(OpEx)支出模式的转变。采购风险主要指政府需要建立开放的框架协议(或动态采购系统),以驱动需求聚合,减少公共部门的工作量重复,并为中小企业(SME)创造更多机会,同时根据具体服务、交付模型和政策优先事项设计评估标准,避免对任何特定规模的提供者存在偏见。