2022 年全球青年就业趋势 ： 投资改变年轻人的未来

▶2022年全球青年就业趋势 投资改变年轻人的未来 ▶2022年全球青年就业趋势 投资改变年轻人的未来 国际劳工组织•日内瓦 版权所有©国际劳工组织2022首次发布2022 根据《世界版权公约》第2号议定书，国际劳工组织的出版物享有版权。然而，其中的简短摘录可以未经授权复制，但条件是注明来源 。对于复制或翻译的权利，应向国际劳工组织出版物（权利和许可）提出申请，国际劳工组织，瑞士日内瓦22号，CH-1211，或电子邮件：rights@ilo。国际劳工组织欢迎这种申请。 在复制权组织注册的图书馆，机构和其他用户可以根据为此目的颁发的许可证进行复制。访问www.ifrro.org以查找您所在国家/地区的复制权组织。 2022年全球青年就业趋势：投资改变年轻人的未来日内瓦：国际劳工组织，2022年。 ISBN978-92-2-036767-4(打印)ISBN 978-92-2-036768-1(webpdf) DOI:https://doi.org/10.54394/QSMU1809 青年就业/COVID-19/数字劳动力/劳动力市场/未来工作/绿色经济/ 护理经济/劳动力参与/趋势/全球/国际劳工组织pub13.01.3 ILO在出版物数据中编目 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。 签署的文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者，出版并不构成劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着国际劳工组织对其认可，任何未提及特定公司，商业产品或流程的行为都不是不赞成的迹象。 关于劳工组织出版物和数字产品的信息可在www.ilo.org/pubns上找到。 由国际劳工组织出版物制作股（PRODOC）制作。 国际劳工组织努力使用以环境可持续和对社会负责的方式管理的森林纸张。代码:DESIGN/CORR/WEI/PMSERV 前言3 ▶前言 2021年6月，国际劳工大会通过了《以人为中心，以包容，可持续和有弹性的方式从COVID-19危机中复苏的全球行动呼吁》，“[t]危机严重扰乱了年轻人的教育，培训和就业，使他们更难找到工作，从教育和培训成功过渡到工作，继续接受教育或创业，并在其工作生涯中带来收入和进步轨迹下降的风险。“证实了这些发现，2022年版的。全球青年就业趋势报告深入研究了所涉及的问题，探讨了年轻人在工作世界中面临的挑战和机遇。 年轻人受到这一流行病的经济和就业后果的影响尤其严重，正如本报告所强调的那样，许多国家和地区青年劳动力市场的复苏速度正在落后于老年工人劳动力市场的复苏速度。最近，乌克兰和其他地方的冲突加剧了年轻人面临的困难，导致出现了其他挑战，例如粮食和能源价格飙升以及不利的融资条件，特别是在发展中国家。我们正处于可持续发展目标（SDGs）确立的2015年和原本打算实现这些目标的2030年之间的中点，这些最近的负面事态发展正在危及进展——特别是实现可持续发展目标的目标8.6：大幅减少年轻人没有就业、教育或培训的比例。 随着世界寻求应对这些挑战，我们还必须将重点放在更长期的优先事项上，例如环境和数字转型，以及对护理经济的投资，这些在大流行之前显然已经需要。本报告探讨了这些转变对年轻工人的影响，这些转变也是联合国秘书长于2021年9月发起的全球就业和社会保护正义转型加速器的核心。后一项倡议旨在支持主要在绿色和护理经济中创造数百万个体面工作，并将社会保护最低标准扩大到目前没有任何社会保护的人。 应对COVID-19危机的社会经济政策的规模和范围是前所未有的。然而，向年轻人提供的援助往往落后于向更多老牌工人提供的大量支持。随着政府、雇主和工人评估从危机中吸取的教训以及为应对危机的持久影响而采取的应对措施，2022年版。全球青年就业趋势为设计针对年轻人的就业和劳动力市场政策提供了宝贵的工具，这些政策可以防止更深的经济和社会伤疤，并为所有人创造更美好的工作未来。 玛莎·牛顿 负责政策的副总干事 iStock.com/andresr ▶目录 前言3 致谢13 缩写14 执行摘要15 第一部分趋势 第1章青年就业趋势26 1.1导言26 1.2全球青年关键指标概述26 1.3就业，失业和NEET率的趋势31 1.3.1就业31 1.3.2NEET率和劳动力37 1.3.3失业41 1.4教育和培训45 1.4.1危机期间就业和教育之间的转变45 1.4.2教育危机48 1.5经济活动的结构性变化50 1.6结论54 第56章参考资料 第二部分。投资为年轻人改造未来 Introduction60 第2章年轻人和向绿色和蓝色经济的过渡70 2.1导言70 2.2环境退化及其对青年男女的影响74 2.3绿色和蓝色经济体的青年就业76 2.4模拟绿色政策措施对青年就业机会的影响91 2.5支持以人为中心、包容、可持续和有弹性的复苏101 2.6实现更可持续的未来109 第二部分导言和第2章的参考资料111 第3章数字与创意经济118 3.1 118 3.2 120 3.2.13.2.23.2.33.2.4 3.3 138 3.3.13.3.2 3.4 145 3.5 145 3.6 148 3.6.13.6.2 3.7 159 3.8 政策影响：为年轻人创造机会在数字和创意经济中 160163 4.1 168 4.2 170 4.2.14.2.24.2.3 4.3 4.3.1 1 4.3.2青年在卫生和社会工作中的就业：一线工人的回应大流行198 4.3.3 4.4对护理经济投资的影响进行建模青年就业机会207 4.5214 4.5.1 4.5.2 4.5.3 221 5.1226 5.22 5.2.1零星229 5.2.2 5.3从COVID-19危机中恢复对青年友好的关键政策信息 和一个更美好的未来工作232 5.3.1确保劳动力市场为年轻人创造就业机会人民232 5.3.2投资改变经济，创造新的体面工作 并确保未来的福祉世代235 5.3.3采取支持性劳动力市场政策，促进技能发展 and创业236 5.3.4解决青年特有的脆弱性和缺乏体面工作的问题239 5.3.5通过综合就业战略改进政策设计和实施239 5.3.6倾听年轻人的声音，培养他们的参与度242 Chapter参考文献244 附录 A.按地区和收入分列的国家分组level250 B.劳工组织建模估计数252 C.附加表格258 D.剑桥计量经济学的E3ME模型和基线方案282 E.国际劳工组织国家/国家集团/部门之间的对应关系 E3ME区域/部门288 F.国际劳工组织数字与创意微型数据库295 盒子 1.1 2021年印度青年就业状况恶化 35 II.1 青年对经济色谱的声音 61 II 模拟绿色，数字和护理转型对青年就业的影响 63 2.1 绿色和蓝色经济的定义 72 2.2 年轻人对绿色工作的理解和意识 78 2.3 水产养殖中的年轻人 84 2.4 小岛屿发展中国家的旅游业 85 2.5 基于自然的解决方案 91 2.6 绿色情景建模：描述和关键假设 92 2.7 国际劳工组织向人人享有环境可持续经济和社会的公正过渡准则(2015) 102 2.8 韩国新政 102 2.9 加纳国家绿色就业战略2021-25 103 3.1 数字就业的定义 122 3.2 越南的就业正规化、教育程度和年轻人 133 3.3 创意经济中的就业估算 147 3.4 COVID-19危机期间的橙色工作和政策回应 150 4.1 定义护理劳动力 170 4.2 成为年轻女性住院医师的挑战 178 4.3 年轻卫生和社会工作者在工作中面临的挑战 185 4.4 英国和芬兰的年轻社会护理工作者 185 4.5 印度年轻女性家庭佣工 190 4.6 与教育中的年轻工人的对话 198 4.7 与健康和社会工作中的年轻工人的对话 203 4.8 大流行期间埃塞俄比亚的年轻家庭佣工 204 4.9 大流行期间孟加拉国的年轻家庭佣工 207 4.10 护理情景建模：目标和关键假设 209 4.11 全球卫生工作人员对政府的主要建议 网络青年中心 219 数字 1.1 全球年轻人劳动力市场概览，最新年份 28 1.2 按教育和劳动力市场的地位分解年轻人，2019年按年龄和性别划分的可用国家的异常值调整后未加权平均值 29 1.3 青年就业、失业和潜在劳动力的变化劳动力扩展之外的年轻人，世界，2019-20 31 1.4 2021年按性别、世界和分区域分列的青年就业与人口比率 34 1.5 相对于2019年的就业赤字，按性别和年龄、世界和世界不包括印度，2020–22 35 1.6 按次区域分列的相对于2019年、2020-22年的青年就业赤字 37 1.7 2005-20年按性别分列的未就业、教育或培训青年比例 39 1.8 按性别分列的没有就业、教育或培训的年轻人的份额，世界和分区域，2020 40 1.9 2019-20年失业率变化，按年龄、世界和地区划分 44 1.10 2019-20年世界和地区青年失业率 44 1.11 年轻人就业和教育出勤率的平均变化， 按年龄、性别和国家收入组划分，2020年第二至第四季度相对到2019年的同一个季度 47 1.12 青年就业在总体经济活动中的分布，按性别分列， 最新一年可到2019年 51 1.13 青年就业在总体部门总就业中所占份额的中位数， 按性别划分，截至2019年的最新一年 52 1.14 2010-20年青年就业在总体经济活动中的分布 53 II.1 基线和综合情景中青年就业和GDP增长的演变 65 II.2 对2030年综合情景下全球就业增长的贡献 66 II.3 2022-30年模拟政策措施成本（占GDP百分比） 67 2.1 小组A：2021年“Z世代”个人最关注的问题；小组B：将气候变化视为紧急情况 71 2.2 1750-2000年选定的社会经济和地球趋势 75 2.3总就业与环境部门就业之间的关系 和体面的工作77 2.4青年在供水，污水处理，废物管理方面的就业 和整治活动，2019年79 2.52012年可再生能源行业全球就业变化 2020年，由技术87 2.6复苏措施对全球GDP、就业和 CO2排放量(面板A、B和C)，2020-3088 2.7每单位绿色投资创造的就业机会与每单位创造的就业机会的比率 不可持续的investment89 2.82018年世界温室气体排放部门构成92 2.9在绿色情景下，到2030年GDP的预计变化94 2.10到2030年消费、投资、出口和进口的预计变化 在绿色下场景95 2.112021-30年全球和各地区二氧化碳排放量预计变化96 2.12预计2030年就业相对于基线的差异96 2.13按部门和地区分列的2030年就业相对于基线的预计差异97 2.14按性别分列的到2030年青年就业相对于基线的预计差异， 世界和由区域100 2.15相互关联和互补的过程和组成部分 加纳国家绿色就业战略2021-25103 3.12020年数字就业和总就业占人均GDP的青年份额124 3.2按ISIC(Rev.4)划分的就业大部门、数字强度和年龄，2020年127 3.3按国际标准行业分类(修订版4)广泛部门、数字强度和性别分列的青年就业，2020年128 3.4按国际标准行业分类(第4版)广泛部门、数字强度和国家分列的青年就业 收入水平,2020129 3.5按数字强度和性别划分，高技能职业中的年轻工人份额， 2013、2018和2020131 3.6按数字强度划分的高技能职业中的年轻工人份额 和国家收入组，2013年、2018年和2020年131 3.7持有长期雇佣合同的年轻雇员的份额， 按数字强度和国家收入组划分，2013年、2018年和2020年132 3.8按数字强度划分