算电协同是以新型电力系统和全国一体化算力网为基础,实现算力与电力在规划布局、建设运营、智能调度、市场交易等全环节的深度协同。其核心是形成电力支撑算力、算力反哺电网的双向闭环,最终实现算力效率、能源安全与碳中和的三重最优。算电协同系统包含算力、电力和配套三大模块,算力模块是牵引端,电力模块是物理底座,配套模块提供支撑。
算电协同已成为国家战略,政策演进经历了从东数西算到算电协同的三个阶段,目前形成了多层次政策体系。未来,“十五五”期间算电协同将加速落地,成为筑牢国家算力底座安全防线、加快建设能源强国、实现产业绿色转型的关键抓手。算力与电力双向协同将推动能源结构优化和算力资源高效利用,但面临资源、系统和机制三重梗阻,需要政策支持和技术创新突破。
本报告重点分析了算电协同的战略紧迫性与现实梗阻。从算力端看,算力中心用电量大、电力成本占比高,产业链存在资源利用率低、异构算力管控困难、区域供需错配等问题。电力端面临新能源波动性消纳压力和算力中心冲击性用电的电网调节难题。配套端则需加快数据存储、网络带宽、特高压工程和储能配置建设。此外,报告还探讨了算电协同的政策演进、核心矛盾及未来发展方向。
当前算电协同市场呈现算力规模爆发但面临能源约束的态势。算力中心用电量巨大,电力成本占比高,资源利用率低,异构算力管控和区域供需匹配存在困难。电力系统在新能源消纳和算力负荷调节方面压力加剧,配套基础设施如数据存储、网络带宽、特高压和储能建设仍需提速。算电协同政策体系已初步形成,但资源时空错配、系统调节脱节、跨部门协同缺失等问题制约其发展。
算电协同面临三重梗阻风险:资源层梗阻在于绿电资源与算力负荷时空错配,空间上供需分离,时间上节奏脱节;系统层梗阻在于调节资源未激活、算电调度双向脱节,算力负荷柔性潜力未被有效激活,分布式电力资源聚合不足,算力与电力调度体系割裂;机制层梗阻在于跨部门协同缺失、绿色价值湮没,规划审批与标准体系割裂,市场机制待完善,环境权益不清,协同收益缺失。这些梗阻可能影响算电协同战略目标的实现。