技术经济战争动员，第六部分：从自由贸易协定到战略性技术经济协定

核心观点

• 自由贸易全球化时代已经结束，中国崛起改变了全球贸易体系，美国及其盟友需要采取新的贸易策略。
• 美国应领导建立战略技术经济协定（STEAs），与盟友达成具有约束力的协议，目标双重：提升盟友国家经济力量产业，削弱中国产业。
• STEAs 应包含消除伙伴国之间的大多数贸易壁垒，加强盟国国家力量产业，限制中国相关产业。
• 美国应对 STEAs 伙伴提供零对零关税，但前提是它们必须满足协议所有其他方面的可执行条件。

关键数据和研究结论

• 中国产业政策通过现金补贴、税收优惠等方式，相当于中国 GDP 的约 4%。
• 中国在 2022 年投入了超过 2300 亿美元补贴，是 2015 年的两倍。
• 中国至少将 150 亿美元补贴注入其电动汽车/电池产业和半导体产业。
• 中国补贴了其国家航空航天业冠军——中国商飞，通过 2020 年，其提供的与航空航天相关的支持金额在 490 亿至 720 亿美元之间。
• 中国在 2022 年投入了超过 2300 亿美元补贴，是 2015 年的两倍。
• 中国至少将 150 亿美元补贴注入其电动汽车/电池产业和半导体产业。
• 中国补贴了其国家航空航天业冠军——中国商飞，通过 2020 年，其提供的与航空航天相关的支持金额在 490 亿至 720 亿美元之间。

STEAs 的支柱和组成部分

• 支柱一：提升盟国国家经济产业实力
  • 优先市场准入：各方应同意在符合 STEA 所有其他组成部分和规定的情况下，实施零关税。
  • 数字经济一体化：STEA 应成为全球数字贸易规则的模板，包含现代、具有约束力的条款，以实现数字市场一体化。
  • 国家力量产业合作：适用于所有国家力量产业的非歧视原则，明确并简化签署方之间的技术合作关系。
• 支柱二：约束中国国有电力工业发展
  • 立即互惠：各方应同意组建并加入一个相互援助的同盟，以对抗彼此经济领域遭受的中国攻击。
  • 全面投资审查：致力于共同的投资审查程序，信息共享与共同审查承诺。
  • 全面出口管制协调：各方应就联合对竞争对手实施出口管制或完全不实施出口管制达成一致。
  • 联合 301 类调查：双方应同意建立必要的法律程序，并发展充分的技术能力，以共同开展调查，以识别和打击中国的不公平外贸行为。
  • 联合主权基金，逆转中国技术采用：各方应寻求建立联合主权基金，以抵消淘汰中国技术所带来的转换成本。
  • 联合进口禁令：各方应采取措施，避免有持续知识产权侵权记录的公司进入其市场。
  • 限制中国研发资金：各方应承诺为中方研究机构获取本地生态系统设定界限，并限制公司获取市场份额的能力，使其能够将资金再投资于研发。
  • 共享商业反情报：各方应承诺协助企业获取更全面的相关运营环境信息。