山西发布17条煤炭新规 非法产能迎长期性出清

山西省政府发布《山西省统筹煤炭行业发展和安全新规十七条（征求意见稿）》，核心目标是通过加强安全生产监管，持续清理非法煤炭产能。新规确定每年5月22日为“全省安全生产警示教育日”，并从切断隐蔽工作面、规范外包、严查税务等方面筑牢安全生产底线。

17条新规中，重点内容包括：

1. 彻底清理隐藏工作面：对查实隐藏采掘点、“阴阳图纸”等行为，责令煤矿停产整顿，拒不整改的将依法采取双关停、吊销证照、永久封井等措施。
2. 严格规范劳务和工程外包：严禁煤矿使用井下劳务派遣用工，井工煤矿不得将井下采掘、井巷维修作业发包给非隶属企业或个人；露天煤矿不得将采剥等核心作业对外发包。
3. 斩断违法销售利益链条：公安、市场监管、税务、能源等部门将严厉整治阴阳合同、计量造假、非法交易等问题，严查场外无票售煤、私设煤场囤销、隐匿外销回款、偷税漏税等行为。
4. 加强考核评价：加大年度安全生产责任制落实情况的考核力度，严格执行安全生产“一票否决”制度，强化结果运用，作为产煤县党政正职选拔任用的重要依据。

根据新规，预计2026年下半年至2027年上半年，山西省作为第2大产煤省，有望持续同比减量。