2024年欧盟排放交易体系(EU ETS)的运行环境充满经济和政治上的不确定性。 Draghi报告、安特卫普宣言和清洁工业协议(CID)的发布将碳定价置于解决竞争力的核心,但平衡EUAs价格和脱碳成本解决方案仍然难以实现。一些关于监管干预的担忧重新出现,例如CID中宣布的工业脱碳银行,该银行部分由EU ETS收入资助,缺乏透明度和可预测性,呼应了REPowerEU拍卖的治理问题。
EU ETS面临着即将到来的审查以及2040目标的影响带来的不确定性。欧盟委员会在2024年提出了一项建议,建议到2040年比1990年减少至少90%的温室气体排放目标。一旦通过,它可能会触发对各种欧盟气候立法文件的重新校准,并几乎肯定会要求对EU ETS进行调整,不仅在配额上限方面,而且在架构和治理方面。目前,EU ETS的修订计划于2026年进行。
2024年,EU ETS削减了4.8%的排放量,从能源危机中恢复过来,超过50%的62%的第四阶段目标(2030年)已经实现,这主要是由电力部门及其向可再生能源的转变所推动的。然而,工业减排部分是由于生产产出较低。
目前,重点是工业脱碳,由于对低碳项目的投资带来了效率提升,各行业排放强度正在迅速且不均衡地下降。免费配额的逐步淘汰正在增加EU ETS收入。到2024年,€5.6亿的资金将用于现代化基金,斯洛文尼亚加入了11个已使用该基金的马耳他国家。创新基金拨款€4.9亿,氢气超过了水泥和石灰,成为2023-2024年主要的接受者,获得€1.2亿,主要通过氢银行拍卖。
2023年,欧盟ETS拍卖收入达到€32亿,比2022年增长9.8%。成员国收入占2023年EU ETS产生的总收入的三分之二,其次是现代化基金(13%)、复原与韧性基金(6%)、创新基金(4%)和EFTA & NI(<1%)。2023年标志着马耳他首次有义务对其拍卖收入进行协调报告。这使我们能够评估€32亿资金的花费情况,其中43%用于能源供应、电网和存储,其次是公共交通和交通(21%)。
2025年市场情绪调查证实,人们对EU ETS到2030年的脱碳信号(83%)充满信心,但94%的人敦促人们审视2030年后EU ETS部门的脱碳驱动因素,2026年EU ETS审查和2040年目标谈判尤其与长期可预测性和信号相关。
利益相关者调查还发现,尽管73%的人反对推迟引入CBAM,但66%的人怀疑CBAM能否在不进一步改进的情况下完全解决碳泄漏和竞争力问题。将碳移除纳入EU ETS的支持在2025年增长到75%。COP29关于第六条的进展促使61%的受访者赞成国际信用联系,这表明了向更广泛的碳市场战略的转变。
从市场运作的角度来看,2024年交易了9.7亿EUAs,拍卖覆盖率为1.73,EU ETS市场在2024年运作有效。虽然由于公用事业需求较弱,未受监管实体的敞口减少,导致年度平均敞口增加了3%,达到十年来的第二低水平,表明需要监测流动性趋势。
2025年和2026年,政策制定者和利益相关者需要考虑EU ETS的未来。欧盟委员会计划在2025年进行一次公开咨询,并在2026年第三季度发布一项提案。