欧盟营商环境报告

本报告显示，中欧经贸合作取得丰硕成果，但中资企业反映欧盟营商环境仍需进一步改善。主要问题包括：

• “泛安全化”倾向加重：欧盟将经贸问题政治化、泛安全化，加强关键原材料管控，限制中国供应商参与5G网络建设，对中欧企业合作形成挑战。
• 贸易投资壁垒增多：欧盟加强贸易防御工具运用，对华贸易救济措施增多，碳边境调节机制反规避监督强化，《外国补贴条例》调查构成壁垒，外资审查权限增强。
• 经济增速放缓与生产成本上升：欧盟经济增速放缓，企业生产经营成本上升，影响中资企业经营。

针对上述问题，报告提出四方面建议：

• 打造对外资企业更加友好的营商环境：提升政府服务水平和行政效能，降低企业生产经营的制度性成本，改善执法水平，提高行政执法的公平性。
• 停止以“安全”为由限制中资企业经营：修正经贸问题泛安全化倾向，完善《关键原材料法》和“5G安全工具箱”，避免歧视性行为。
• 保持贸易和投资市场开放：避免过度使用贸易防御工具，降低贸易壁垒，完善外资审查和外国补贴条例，提高执法的透明度。
• 推动欧盟经济持续复苏：出台更多有利于经济持续复苏的政策，降低企业生产经营成本，释放市场投资与创新活力。

报告还针对市场准入、出口管制、竞争政策、公共采购、数字经济、金融、绿色经济等具体领域分析了相关政策动向和中资企业面临的困难挑战，并提出了相应的建议。