US贸易政策进入新不稳定阶段,关税水平远高于2025年前水平。尽管最高法院推翻了原框架,但临时普遍关税简化了体系。高关税重塑了贸易模式,但未减少贸易逆差。
政策演变阶段:
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2025年1-3月(第一阶段):延续贸易战1.0
美国延续特朗普第一任期关税框架,2月4日宣布对华加征10%关税,加拿大和墨西哥也被纳入。
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2025年4月(第二阶段):解放日与系统性升级
4月2日“解放日”宣布史上最大规模关税增加(普遍10%+对特定国家最高50%),IEEPA紧急授权实施。
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2025年5-8月(第三阶段):关税外交
市场压力下暂停对多数国家10%以上互征关税,与欧盟、英国等达成协议,中美达成休战。
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2025年末-2026年初(第四阶段):稳定与调整
关税水平相对稳定,通过针对性豁免(如计算机)维持政治杠杆,但有效关税率未大幅变化。
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2026年2月下旬-3月(第五阶段):法律冲击与政策重置
最高法院裁定75%关税无效,行政当局通过1974年贸易法第122条实施临时普遍10%关税,叠加钢铁(50%)、铝(50%)等原关税。
核心数据与结论:
- 贸易逆差未改善:逆差持续扩大,2025年初企业激进补库存导致进口激增,价格效应(93%关税成本由进口商吸收)进一步稀释名义逆差改善空间。
- 贸易转移主导调整:对华进口下降37%,但越南市场份额提升2.4pct、台湾提升5.2pct等抵消,机械与电气设备(占进口1/3)成为主要进口来源,中国市场份额降至50%以下。
- AI投资驱动高技术进口:AI相关投资支撑机器、电子、半导体需求,资本品进口上升25%。
- 政策不确定性持续:临时普遍关税仅有效期150天,行政当局启动新301调查(针对产能过剩)以重建关税体系。
当前关税体系虽简化,但贸易伙伴仍面临法律风险和豁免政策变动,美国国内需求(尤其是AI投资)仍是进口主因,贸易模式重塑但未实现贸易平衡改善。