海外政策周聚焦：如何看待特朗普政府下的古巴风险？

核心观点

特朗普政府对古巴的强硬政策是其“美国优先”全球战略在拉美地区的核心落地，旨在重塑加勒比海地区霸权秩序。美古关系对抗升级将对加勒比海地区、拉美整体地缘格局，乃至全球能源安全与资本市场产生深远影响。

美国重视古巴的原因

• 地缘战略价值：古巴地处加勒比海西北部、墨西哥湾关键入口位置，紧邻美国本土，具备极强的军事战略威慑力。
• 能源与矿产资源：古巴拥有丰富的矿产资源，特别是镍、钴等关键战略矿产，成为美国谋求掌控西半球矿产供应链的重点目标。
• 政治制度：美国无法接受古巴的政治形态，长期将其界定为国际社会的异类，意图颠覆古巴现有体制。
• 政治因素：佛罗里达州聚集大量古巴裔选民，他们对古巴现政权存在根深蒂固的对立情绪，对特朗普政府的选举政治具有重要意义。

当前美古局势

美国持续对古巴施压，包括重新实施旅游禁令、加强经济封锁、禁止美国实体与古巴军方控制的实体进行金融交易等。古巴的石油供应被切断，能源危机加剧，民众生活负担加重。

影响美古关系的关键因素

• 中东局势：中东冲突的走向将影响美国对古巴的行动窗口期。
• 中期选举：特朗普政府是否继续对古巴采取强硬政策很大程度上取决于选民的态度。

美古冲突的影响

若美古发生冲突，将导致航运受阻，运输成本上升，原油价格短期上行，并可能引发美国通胀反弹，进而影响美联储的货币政策。

其他地缘风险

特朗普政府还可能对格陵兰岛等地提出地缘诉求，加剧区域避险情绪。

关键数据

• 截至2022年，美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口占美国港口进出口集装箱吞吐量的60%。
• 截至2020年，古巴镍储量550万吨，储量规模位列全球第六；钴储量高居全球第四。
• 2026年版《防卫白皮书》中提出加强无人机和人工智能技术在防务领域的应用。