核心观点
本研报旨在为东盟多边电力交易（MPT）的发展制定一个具体且可衡量的逐步计划，建议通过利用现有的和正在进行的输电基础设施来实现和扩展MPT。研报重点关注实施亚区域中间阶段MPT市场的步骤，这些市场将先于所有东盟成员国（AMS）更先进的MPT市场出现。
关键数据和研究结论
- 东盟现有的电网互联为MPT发展提供了物理基础。跨境电网互联贸易主要以双边形式进行，但有几个重要的MPT相关倡议正在推进。
- 与其他类型的跨境输电不同，促进MPT发展需要电网互联，因为一些现有的和拟议的互联项目并非用于电网互联。
- 本研报建议在东盟发展两个亚区域中间阶段MPT市场：西亚区域市场和东亚区域市场。每个亚区域市场最终都将包含合同市场和短期能源市场。
- 西亚区域市场将从合同市场开始，借鉴LTMS-PIP的经验教训和结构，重点关注从北部向南部输送可再生能源。合同市场将补充而不是与双边合同和短期能源流动冲突。
- 东亚区域市场最初将作为BIMP-PIP启动的短期能源市场，进行机会交易。鉴于其电网拓扑结构和其他因素，预计双边合同可以最初进行，对组织合同市场的需求较少。
- 建议在东盟发展短期能源市场，以促进国家之间的缺口和过剩电力交易。
- 本研报确定了几个需要考虑的关键问题，包括对MPT最低要求的澄清、机构发展、常见误解、跨境输电项目融资挑战、可再生能源证书、电网拓扑以及更新东盟电网优先项目。
下一步行动
- 在区域层面，制定和批准新的APG MOU。
- 确定创建的机构类型、实体类型以及机构是东盟范围内的还是亚区域的。
- 在区域层面建立区域可再生能源证书（REC）市场。
- 为老挝-泰国、泰国-西马来西亚和西马来西亚-新加坡接口开发ATC计算方法和协议，最终为苏门答腊-西马来西亚接口开发方法。
- 确定对泰国和马来西亚接口的关键输电线路和项目，并将这些项目作为市场的物理支柱进行优先考虑。
- 调查利用私人资本进行融资的安排，例如PPP特许权或指定共同使用资产的替代方法。
- 制定稳健的争议解决结构。
- 建立一个市场机构来协调合同交易、结算在组织合同市场交易的合同，并在建立短期能源市场的情况下运营短期能源市场。
- 制定监管方案，该方案对MPT市场进行监管，但不扩展到成员国的内部运作。
- 优先考虑完成沙捞越-文莱互联，因为如果没有这个互联，文莱将仍然是一个孤岛，并且直到菲律宾加入之前，亚区域市场将只有两个国家（印度尼西亚和马来西亚）参与。
- 启动多边电力交易试点阶段，借鉴LTMS-PIP的经验教训来指导试点阶段的设计和演变。
- 借鉴西区域市场经验，完善计算轮候费和ATC分配的方法。
