生态创新中心赋能新质生产力发展研究报告

2024年12月 前言 新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择[1]。 数字经济作为科技革命和产业变革前沿阵地，本质上代表着先进生产力，是支撑新质生产力蓬勃发展的重要力量。一方面，人工智能、云计算等新一代信息通信技术直接作用于生产过程，形成新型生产工具。以数据要素为代表的新型生产资料扩展了生产边界，突破物理生产限制，提升生产效率，实现生产能级跃迁和产业变革。另一方面，以生态创新中心为代表的创新平台正逐渐成为数字技术与实体经济深度融合的载体，各类创新平台构成了数字经济时代的服务设施，服务于生产方方面面。数字服务设施像水、电、公路一样，成为人们生产生活的必备要素，为产业升级、经济繁荣、社会生态发展提供坚实保障。依托生态创新中心等服务设施，生产过程从物理空间向数字空间映射拓展。 本报告共分为5个章节，通过研究生态创新中心在数字生产中展现的能力和扮演的角色，总结生态创新中心对新质生产力发展的赋能作用。第一章对新质生产力内涵进行分析， 指出数字技术、数据是新质生产力的重要组成部分，生态创新中心为推进数字技术和数据作用于生产过程提供实施载体。第二章给出生态创新中心概念与架构，生态创新中心在推动数字技术应用、提供产品服务过程中，形成四种能力和四大特征。第三章从生态创新中心的基础资源构建出发，介绍创建主体，以及各主体在生态创新中心创建过程中投入的资源和收获的能力。第四章介绍生态创新中心四种服务模式，以典型场景为切入点，配套给出具体应用案例，为生态创新中心组织实施提供参考。第五章对全文进行总结，并展望生态创新中心未来的发展方向。 编写单位 华为云计算技术有限公司中国信息通信研究院技术与标准研究所 目录 III第一章背景.......................................11.1.新质生产力的提出与内涵....................11.2.创新中心驱动生产力升级....................21.3.创新中心向生态聚集演进....................4第二章生态创新中心总体架构与能力特征.............52.1.生态创新中心总体架构......................52.2.生态创新中心四种能力......................62.3.生态创新中心四大特征.....................10第三章生态创新中心基础资源与创建主体............123.1.概述.....................................123.2.政府指导生态创新中心创建.................133.2.1.配套生态建设指导政策.................133.2.2.打造数字生产创新高地.................143.3.企业牵头生态创新中心创建.................143.3.1.服务方注入数字服务能力...............143.3.2.应用方获取数字生产资源...............153.4.科研机构参与生态创新中心创建.............163.4.1.提供研究资源支持.....................163.4.2.洞察产业发展态势.....................17第四章生态创新中心服务模式与典型场景............174.1.总体服务实施框架.........................17 4.2.企业数字转型服务.........................184.3.技术孵化与人才培养.......................224.4.核心产品自主创新.........................254.5.产业链条整合优化.........................294.6.区域产业集群升级.........................34第五章总结与展望................................385.1生态创新中心六重赋能作用...................385.2生态创新中心六大发展趋势...................39 第一章背景 1.1.新质生产力的提出与内涵 当前，全球正处于第四次工业革命的浪潮之中，产业领域正经历着深刻变革。一方面，全球价值链和产业分工的格局正发生着重大调整，步入新的发展阶段，对生产能力提出了更为严苛与新颖的要求。另一方面，数字化与智能化技术变革可能会从根本上改变原有技术关系、商业模式以及组织结构，以信息技术创新为核心，由云计算、大数据、人工智能、物联网等组成新技术群，并催生出众多的新产业和新业态[2]。在这一背景下，新质生产力应运而生。 新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态[3]。新质生产力的发展往往伴随着重大科技创新，这些创新可能是颠覆性的，能够改变现有的生产方式和经济结构。今年以来，国家以科技创新为着力点，先后出台多项新质生产力重要激励政策。2024年1月，工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见，指出面向未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康6大重点方向，实施国家科技重大项目和重大科技攻关，发挥各创新载体作用，鼓励龙头企业牵头成立创新联合体，体系化推进关键核心技术攻关。2024年10月，国务院国资委党委刊发《培育和发展 新质生产力推动国资央企高质量发展》文章指出，推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与传统产业全过程、全要素深度融合，着力推动科技成果转化为新质生产力。 当前，以信息化为代表的数字技术为生产能力提升带来驱动力量。一方面，工业互联网、人工智能、云服务等新兴技术正在引领新一轮科技革命，数字技术的应用不仅提高生产效率，还催生新的产业和商业模式。另一方面，基于数字技术形成的各类创新中心构成了数字经济时代的基础设施，服务于生产生活的方方面面，像水、电、公路一样，成为人们生产生活的必备要素，为产业格局、经济发展、社会生态建设提供坚实保障。 1.2.创新中心驱动生产力升级 本报告提到的创新中心是指由政府、企业、科研机构等各类创新主体自愿组合、自主结合，打造的跨界协同数字技术创新载体。创新中心以应用数字技术变革生产模式为核心目标，以挖掘数据价值扩展生产资料边界为根本遵循，赋能新质生产力发展。 数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响[4]。工业互联网、人工 智能、云计算等数字技术与实体经济相融合，带来制造模式、生产方式、产业形态和产业分工格局不断变革，形成数字生产力。以创新中心为代表的载体面向产业创新发展需求，突出协同创新取向，以数字技术研发供给、转移扩散和商业化应用为重点，充分利用现有创新资源和载体，完成技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条各环节的活动，打造跨界协同的创新生态系统。 作为数字经济的血液，数据作用于不同主体，与生产要素结合，产生倍增效应，是一种新型生产资料[5]。数据要素成为劳动对象的新组成部分，数据与传统劳动对象相互融合也构成了新的劳动对象，更加丰富的劳动对象创造了满足更加多元化、个性化需求的物质基础。数据等新型生产要素扩展了企业生产可能的边界，使得以“原材料”为生产资料的传统经济模式向以“原材料+数据”的数字经济模式演进。数据为企业带来的赋能作用具体表现为以下3个方面，一是辅助决策，数据驱动的决策帮助企业更快响应市场变化，通过分析消费者数据，预测市场趋势，提供个性化、竞争性的产品和服务。二是供应链优化，通过实时监控供应链数据，企业可以预测和应对供应链中断，提高供应链的灵活性和响应速度。三是风险管理，企业利用数据分析识别潜在风险点，进行风险评估，并制定相应的风险缓解措施。 1.3.创新中心向生态聚集演进 创新中心历经了产业孵化培育、垂直领域转型服务、跨行业协同生态化运营3个阶段，近年来，产业界对工业互联网、人工智能、云计算等数字技术融合应用需求不断增加，创新中心向生态聚集发展，形成了多方共建、共用、共荣的生态创新中心推进模式。 生态创新中心以推动数字经济融通发展为抓手，推进生产力能级跃迁，表现在3个方面。 （1）生态创新中心支持生产资源共享 生态创新中心通过新兴技术的联合攻关，构建技术研发、测试、应用闭环，通过提供研发设施、人才培训、政策支持等资源，促进人工智能、工业互联网、数字能源、数字医疗等领域发展。展示数字化转型的成功案例和解决方案，帮助中小企业学习跟随，解决中小企业在数字化转型过程中面临的“不敢转、不想转、不会转”的问题。 （2）生态创新中心促进数据要素流转 当前，不同企业、不同地区的数据格式、数据标准、数据接口不统一，给数据共享造成障碍。数据资源流通机制尚未建立，行业和地方数据缺乏统筹，条块分割问题普遍存在。生态创新中心提供数据标准化处理技术和平台化对接机制，通过应用推广统一信息模型，建立数据标准化表示环境，支撑数据管理各方完善数据采集、处理、确权、使用、交易等 环节的制度法规和运营流程。 （3）生态创新中心培育新业态与新模式 生态创新中心作为生产驱动枢纽，以重点产业带动上、下游企业协同创新，挖掘增长潜力、激活发展意识，提升企业生产效率，逐步形成高精尖产业生态。以生态创新中心为抓手优化营商环境，吸引和培养高层次人才，以人驱动，创新经济社会生产模式，为产业振兴提高智力支撑。 第二章生态创新中心总体架构与能力特征 2.1.生态创新中心总体架构 生态创新中心是汇聚数字产业创新中坚力量的生态阵地，通过编织数据融通、技术创新、业务联拓等网络，驱动产业转型和数字生产。 生态创新中心总体架构如图1所示，生态创新中心为政府、企业、科研机构等的资源协同提供服务实施载体，解决政策落地成本高、数据孤岛普遍存在、技术研发效率低、方案适配性差、企业业务拓展难等生态协同问题。 云服务、工业软件、操作系统、数据要素和大模型等构成生态创新中心基础资源。政府、企业和科研机构等伙伴共同携手，本着能力互补和技术耦合原则，共享市场生产资源，通过技术孵化应用、核心产品自主创新、中小企业数字转型、产业链条整合优化和区域生产数字升级等模式，为生产提供数字服务。技术服务与典型生产场景相结合，推动创业创新，培育一体化数字生产生态，形成生态创新中心数据要素融通、技术创新辐射、产业链条整合、区域数字协同四种能力，以及融合化、模型化、精细化、开放化四大特征，赋能新质生产力发展。 2.2.生态创新中心四种能力 生态创新中心具备支撑数据要素融通、服务技术创新辐 射、促进产业链条整合、推动区域协同发展四种能力，如图2所示。 （1）数据要素融通 生态创新中心对社会生产过程中产生的海量数据进行统一计算、存储、加工，统一数据交互标准和口径。一方面，生态创新中心作为数据流转的中枢，可以提供标准化、具有一致性的数据定义和规范，确保数据质量和准确性，使不同服务端之间的数据交换和流转可行，实现数据的要素化。另一方面，生态创新中心作为数据要素的服务中间生态，依托生态中数据服务型伙伴建立的基础服务设施，为数字化系统的应用和服务提供可靠且高效的数据支撑，支持基于数据开展生产活动，提升生产效率。 以数据要素标准化为例，来自不同业务流程、不同终端的数据要素需进行整合、转化和处理，提升数据质量，使跨 系统的数据变得一致、可靠和可用。如，中国信通院依托信息模型伙伴计划，建立信息模型库，为数据标准化、数据质量治理提供2000余个信息模型资源，有效促进钢铁、机床、电子等领域的数据要素流转共享，形成工业