在比利时促进更好的职业流动性，延长工作寿命

比利时人口老龄化问题日益严重，劳动市场受到数字技术和绿色转型的影响，劳动力短缺问题凸显。为应对这些挑战，提高老年劳动者就业率至关重要。尽管近年来比利时老年劳动者就业率有所提高，但与 OECD 国家平均水平相比仍有较大差距。中期至晚期职业流动对于改善老年劳动者就业结果和促进更长久的工作生活至关重要。

比利时中期至晚期职业流动率较低，且随年龄增长而下降。自愿、高质量的职业流动可以改善老年劳动者的收入和工作条件，并帮助他们适应不断变化的需求和偏好。然而，比利时老年劳动者更可能进行非自愿的职业流动，且技能转换率较低。

报告指出，比利时的政策环境存在一些优势，例如强大的社会伙伴关系传统、功能完善的公共就业服务机构和充足的培训及健康工作场所支持。然而，仍存在许多挑战，包括：

• 结构性的流动障碍：就业保护立法严格，老年劳动者面临流动 disincentives；白领工作中的年资工资制度限制了对老年劳动者的招聘和留住；年龄歧视是老年劳动者职业流动的主要障碍。
• 工作激励设计：有效的退休年龄和慷慨的失业救济金可能导致过早退出劳动力市场。
• 区域流动性：不同地区之间的就业率和劳动力市场特征存在巨大差异，区域流动性有限。
• 职业发展投资：老年劳动者参与成人学习的比例较低，且随着年龄增长而下降；职业指导主要针对失业人员，对已就业的老年劳动者支持不足。

报告提出了以下政策建议：

• 改善工作激励：通过降低就业保护立法的严格程度、改革养老金和失业救济金制度、以及引入精算中立的养老金奖金和惩罚措施，提高老年劳动者的工作积极性。
• 投资于年龄友好的工作场所：通过社会伙伴关系和公共部门支持，促进年龄管理实践，改善工作条件，减少工作压力，并提供灵活的工作安排。
• 加强职业发展投资：通过提供有针对性的激励措施、改善培训设计、加强技能认证和建立一站式平台，提高老年劳动者参与培训的积极性。
• 提供职业指导：为所有年龄和就业状态的劳动者提供高质量的职业指导，并加强对弱势群体的支持。

通过实施这些政策，比利时可以更好地促进老年劳动者的职业流动，实现更长久的工作生活，并提高劳动力市场的包容性和可持续性。