非洲撒哈拉沙漠以南可再生电力可及性与国际合作发展报告

核心观点

撒哈拉以南非洲是全球能源贫困最严重的地区，无电人口占比超过全球总量的85%，主要集中在中部、东部和西部非洲的农村地区。尽管非洲拥有丰富的可再生能源资源，但“资源富集与开发不足”的反差突出，主要挑战在于资源、开发、需求的结构性错配。

关键数据

• 2024年，撒哈拉以南非洲仍有约5.67亿人口缺乏电力，其中农村人口占比高达75%。
• 非洲太阳能资源位居世界首位，水能资源丰富，但实际开发率仅为9%。
• 非洲可再生能源装机容量从2015年的34.8 GW增长至2024年的66.9 GW，年均复合增长率达7.6%。
• 非洲生物质能源的现代化利用水平仍然偏低，截止2024年，生物质发电装机总量仅约2,015 MW。
• 非洲最终能源消费中，生物燃料占比高达54%。

研究结论

离网分布式光伏与小型水电是最适配非洲农村现实的可再生电力技术路径。然而，这些项目普遍面临着政策不稳定性、社区参与不足、财务缺口和技术运维短板等结构性瓶颈，导致“来得快，去得也快”。

解决方案

构建“中欧非+N”多层级治理与合作框架，通过“三阶段、多方合作”解决方案，推动能源、融资与产业协同发展，实现从电力普及到本地化产业生态的可持续发展。

• 第一阶段（启动部署期）：以户用光伏系统（SHS）和社区级小型水电为主要技术路径，实现对无电人口的快速覆盖。
• 第二阶段（微电网扩展期）：将分散的电源点升级、互联为村级智能微电网，实现可持续的商业化运营。
• 第三阶段（制造落地期）：在区域中心城市规划并建设“中欧非+N可再生能源合作示范园区”，推动制造、维修和服务环节在非洲本地落地。

政策建议

• 建立稳定、透明且适应性强的政策与监管框架。
• 强化制度化的多边国际合作机制。
• 创新融资模式与风险分担机制。
• 优先推动本地能力建设与产业链培育。
• 增强社区参与与社会普惠性。