一季度财政收支情况总结
一、总体情况
一季度全国一般公共预算收入同比增长2.4%,其中税收收入同比增长2.2%,非税收入同比增长2.9%;一般公共预算支出同比增长2.6%,中央支出同比增长4.9%,地方支出同比增长2.3%。3月一般公共预算收入同比升至6.9%,支出同比仅1%,呈现“收入暖、支出凉”的特点。政府性基金收支均下滑,3月收入同比降幅扩大至16.7%,支出同比骤降至-14.2%。
二、一般公共预算
收入情况
3月财政收入同比6.9%,税收收入同比9.1%,非税收入同比2.2%。一季度累计来看,国有资源(资产)有偿使用收入增长7.5%,行政事业性收费收入下降8.2%。主要税种中:
- 个人所得税同比188.7%,拉动税收6.9个百分点(一季度累计同比10.5%)
- 企业所得税同比-13.8%,拖累税收2.3个百分点(一季度累计同比4.8%)
- 增值税同比5.5%,拉动税收2.7个百分点
- 消费税同比1.7%,显著回暖
- 房地产相关税整体增速较低(-12.2%)
- 印花税(尤其是证券交易印花税)增速35.3%
- 车辆购置税(22.8%)逆势增长
支出情况
3月支出同比1%,较前值3.6%放缓。一季度累计支出增速为2.6%,累计进度24.9%。结构上:
- 民生类支出同比增速5.8%,教育支出同比增长3.2%,社保就业支出9.5%
- 卫生健康支出同比4.2%,较前值显著下降
- 基建类支出显著降速,3月同比-8.5%
- 农林水事务支出同比-14.4%,拖累1个百分点
- 环保支出-11.2%,显著回落
- 债务付息支出同比1.6%,增速下滑
三、政府性基金预算
3月收入同比降幅扩大至-16.7%,土地出让收入同比下降22.6%。支出同比-14.2%,主要原因是土地出让相关支出大幅下滑。一季度累计收入增速为-16.2%,支出增速为3.1%,后续随着特别国债和新增专项债落地,增速有望回升。
四、广义财政收支
广义财政收入3月同比由负转正至3.4%,累计微降0.1%;广义财政支出增速为2.7%,累计完成度22.7%。全年广义支出的完成度关键看税收回暖持续性和土地出让收入降幅收窄程度。
五、政策与展望
- 存量政策:超长期特别国债4月24日开始发行,5月政府债发行加快,“自审自发”试点扩围至更多省份,置换专项债资金尚未使用。
- 结构性政策:信贷支持中小微企业、设备更新等超8.8万亿,投资拉动4800亿,消费惠及规模约5000亿。
- 风险提示:海外市场动荡存在不确定性。