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评价考核办法
- 实行党政同责、一岗双责,坚持统筹兼顾、客观公正、科学规范、注重实效的原则。
- 控制指标(5项):碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比(需全部达标)。
- 支撑指标(9项):节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域,需完成至少7项。
- 评价结果:
- 全部控制指标达标且支撑指标至少7项达标 → “优秀”;
- 1项及以上控制指标不达标或3项及以上支撑指标不达标 → “不合格”;
- 其余 → “合格”。
- 结果应用:作为地方领导班子考核、选拔任用的重要参考,不合格者严肃追责。
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“双碳”对化工行业的影响
- 2026年:政策密集搭建期,基础性政策出台。
- 2030年:达峰目标下,产能扩张受限,需实施碳排放等量或减量置换。
- 考核难度提升:党政同考,国家和地方面临更严格的“双碳”目标。
- 产能调控:落后产能加速出清,产能投放放缓且有序。
- 行业特征:
- 化工为高碳排产业,能耗和碳排放考核差异明显。
- 工业过程直接碳排强度大,属于碳排放重点、难点行业。
- 碳交易影响:2027年化工纳入碳交易,初期基准值阶段,企业间碳成本差异拉大,头部企业优势凸显。
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研究结论
- 化工作为高碳排产业,产能投放放缓,落后产能通过“双碳”政策加速出清。
- 碳交易机制加剧企业间成本差异,推动产业向头部企业集中。