对外投资合作国别（地区）指南 墨西哥（2025年版）

墨西哥 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻墨 西 哥 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 墨西哥位于北美大陆南部，北邻美国，政局稳定，法律健全，是拉丁美洲地区人口大国、经济大国、第一贸易大国和重要的外国直接投资目的地。 墨西哥工业体系较为完整，门类齐全，石油、电力、矿业、冶金和制造业较发达。汽车工业是墨西哥最大的制造业部门，也是支柱产业之一。墨西哥是全球第七大乘用车车生产国和第四大汽车零配件出口国。墨西哥能源矿产资源丰富，银、铅、锌、金、萤石、非炼焦煤等矿产品储量和产量居世界前列；农牧资源得天独厚，是玉米、番茄、甘薯和烟草的重要原产地；海洋捕鱼业较发达，金枪鱼、虾、大牡蛎和沙丁鱼等水产品产量较高；墨西哥是全球重要食品和农产品出口国，主要出口的食品和农产品包括：啤酒、龙舌兰酒、饮料、鳄梨、柠檬、青辣椒、西红柿、牛肉等。 墨西哥贸易自由化程度较高，已与全球50余个国家签署自由贸易协定。《美墨加协定》（简称USMCA）于2020年7月正式生效，在此协定影响下，墨西哥投资前景引起更多投资者的关注。2024年，墨西哥充分发挥区位优势、资源优势、市场优势，GDP增长1.5%，外贸总额达1.24万亿美元，保持全球最大对美出口国和美最大贸易伙伴地位，全年吸收外资超过368亿美元，创历史新高。 近年来，墨西哥政府重视发展数字经济和绿色经济，大力推动电子商务、金融科技、在线教育、远程医疗等，数字经济发展进入快车道；积极推进零排放住宅和公共交通项目，加快水电等清洁能源发展，绿色经济成为墨政府优先选择和社会共识。受制于美国关税政策和《美墨加协定》2026年修订带来的不确定性，部分外国企业持观望态度。根据国际货币基金组织（IMF）和经济合作与发展组织（OECD）预测，墨2025年GDP将增长0.5-1.5%。 中墨同为重要发展中国家和新兴大国，两国经济各具特色、各有所长，双边务实合作不断提质增效、走深走实。中国连续多年是墨全球第二大贸易伙伴，墨稳居中国在拉美第二大贸易伙伴地位。根据中国海关统计，2024年中墨贸易总额达1094亿美元，创历史新高，中方对墨主要出口电子产品、乘用车、机动车零部件等，自墨主要进口石油原油、电气设备、医疗仪器等产品。墨西哥是中国企业在拉美开展投资合作的重点国家之一，合作领域主要包括能源、电信、交通、基础设施、制造业、矿业、金融等。 需要注意的是，尽管墨西哥市场化程度较高，但法律较为繁杂，司法、行政等不同部门对法律解释不一，企业在墨西哥投资合作遇到的问题涉及签证、土地使用、税收政 策、环保和社区等，企业或因合规不足、合同违约、劳工纠纷等遭受巨额罚款。此外，墨西哥有组织犯罪和社会治安形势仍十分严峻，针对工厂和运输车辆的抢劫、偷窃、勒索等各种犯罪案件频发。 中国企业到墨西哥开展投资合作应做好市场风险评估调研，通过聘用有经验的咨询公司、会计师、律师，详细了解当地与投资项目相关的各项法律和通行做法，特别注意墨法规更新情况和合同细节，依法依规设立企业、启动和运作项目。在墨西哥开展业务应尽量选择治安良好的地区居住，关注当地治安形势，制定生产、生活安全预案和应对措施，加强防范，培养员工提高安全意识。 中国驻墨西哥大使馆经济商务处2025年8月 导言.........................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置.......................................................................................................................................21.2.2自然资源.......................................................................................................................................31.2.3气候条件.......................................................................................................................................3键入章标题(第3级)...........................................3 1.3.1人口分布.......................................................................................................................................41.3.2行政区划.......................................................................................................................................4键入章标题(第2级)....5键入章标题(第3级) 1.4.1政治制度.......................................................................................................................................51.4.2主要党派.......................................................................................................................................71.4.3政府机构.......................................................................................................................................7...........................................6 1.5.1民族...............................................................................................................................................81.5.2语言...............................................................................................................................................91.5.3宗教和习俗...................................................................................................................................91.5.4科教和医疗...................................................................................................................................91.5.5工会及其他非政府组织..............................................................................................................101.5.6主要媒体.....................................................................................................................................111.5.7社会治安........................................................................................................................