对外投资合作国别（地区）指南 爱尔兰（2025年版）

爱尔兰 （2025年版） 商务部对外投资和经济合作司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 爱 尔 兰 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国 际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 爱尔兰位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部，西濒大西洋，东北与英国的北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海同英国相望。爱尔兰是小型经济体，国土面积7.03万平方公里，2024年经济总量5383.69亿欧元，人口538万人。 爱尔兰属于西欧发达经济体，也是经济发展速度最快的国家之一，近十年的平均经济增速达到8%。根据爱尔兰中央统计局数据，2024年爱尔兰GDP增长2.6%，人均GDP超过10万欧元。 爱尔兰是开放经济体，是欧盟、欧元区、欧洲经济区等区域组织成员，以及联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织等国际组织的成员，经济高度外向，对外资持欢迎态度，积极倡导贸易自由化和投资便利化。 爱尔兰执行欧盟经济政策，政局稳定，法律体系较为完善，政策连续性和稳定性较强。瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）2025年全球竞争力报告显示，爱尔兰在全球最具竞争力经济体中排名从2024年的第4位降至第7位。其中，“商业效率”方面从第3位跌至第11位，“生产力与效率”子项下降了16位至第22位。IMD指出，受全球资本波动和全球创新动力减弱影响，爱尔兰在生产力和投资流动方面已显疲惫。 爱尔兰对吸引外资、扩大出口和高科技企业发展极为重视。爱尔兰凭借其良好的基础设施、优秀的科技研发水平、高素质的人力资源、较低的公司税率和专业的服务团队，形成了较强的竞争优势，为投资者进入欧盟市场提供了一条优良的通道。目前，全球前10大信息技术公司中的9家（包括英特尔、惠普、IBM、微软、苹果、谷歌、元[原脸书]、亚马逊和领英）、前10大制药公司中的9家、前10大飞机租赁公司中的9家、生物医药行业跨国公司近20个（如辉瑞、惠氏、施贵宝、雅培、波士顿科学、强生等）和超过500家国际金融机构在爱尔兰设有分支机构。 中爱1979年建交以来特别是2012年建立互惠战略伙伴关系以来，双边贸易投资稳步增长，务实合作不断深化，中爱经贸合作有着得天独厚的条件和广阔前景。据中方统计，中爱双边贸易额已连续五年超过200亿美元，2024年中国对爱尔兰直接投资10.37亿美元，2024年末直接投资存量达31.55亿美元。当地共有40余家中资企业，为当地创造约5000个就业岗位。主要包括工银国际租赁有限公司、国银航空金融租赁有限公司、华为技术（爱尔兰）公司等。截至 2024年底，爱尔兰在中国累计实际投资额约34.8亿美元，主要涉及食品、饮料和建筑材料生产领域。 值得注意的是，2023年爱尔兰GDP收缩5.5%，爱尔兰面临着内需增长乏力、外需贡献减弱、住房紧张、人力资源短缺、医疗、公共服务领域发展不足及移民等社会问题。2025年以来，地缘政治紧张局势、全球贸易的不确定性，特别是美国挑起关税战和贸易战的影响，可能对爱尔兰未来经济增长带来挑战。同时，英国脱欧协议实施过程中出现的北爱议定书摩擦仍可能引发英欧贸易战和北爱尔兰地区政治动荡，经合组织推动的全球公司税改革和欧盟计划实施的泛欧洲税收体系改革也将对爱尔兰投资环境造成一定影响。爱尔兰的营商环境也会受到部分欧盟法规的影响，主要包括《第三国交易审查法》、“国际公共采购工具（IPI）”和《通用数据保护条例》（GDPR），以及《数字服务法案》和《数字市场法案》等。特别是2023年以来，爱尔兰在对华关系上出现夸大分歧、强调“去风险”的倾向。 中国驻爱尔兰大使馆经济商务处致力于推动中爱经贸关系务实深入和高质量发展。爱尔兰政府重视发展对华经贸合作，目前爱尔兰贸易与科技局、投资发展局、国家旅游局、食品局等均已在中国设立了办事处。期待您关注中爱经贸交往，助力两国经贸合作。让我们共同努力，为推进中爱关系不断发展创造新成果、作出新贡献！ 中国驻爱尔兰大使馆经济商务处2025年7月 导言.............................................................................................................................................................................1 1.2.2自然资源..........................................................................................................................................................21.2.3气候条件..........................................................................................................................................................3 1.3.1人口分布..........................................................................................................................................................31.3.2行政区划..........................................................................................................................................................3 1.4政治环境..................................................................................................................................................................3 1.4.1政治制度..........................................................................................................................................................31.4.2主要党派..........................................................................................................................................................51.4.3政府机构..........................................................................................................................................................5 1.5.1民族..................................................................................................................................................................61.5.2语言..................................................................................................................................................................61.5.3宗教和习俗......................................................................................................................................................61.5.4科教和医疗......................................................................................................................................................61.5.5工会及其他非政府组织.....