对外投资合作国别（地区）指南 塞浦路斯（2025年版）

塞浦路斯 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 塞 浦 路 斯 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 塞浦路斯是地中海岛国，地处欧亚非三大洲枢纽位置，自古就是强国必争之地。历史上，塞浦路斯相继经历亚述、埃及、波斯、亚历山大帝国、埃及托勒密王朝、罗马帝国和拜占庭帝国的控制、法兰克人的统治、阿拉伯帝国的袭扰、奥斯曼帝国的征服，以及英国的殖民。1960年8月16日，塞浦路斯共和国成立。1974年后，塞浦路斯土耳其族（简称“土族”）人北移，并于1975年和1983年先后宣布成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和国”，同希腊族形成南北分治局面。目前，“北塞浦路斯土耳其共和国”仅得到土耳其承认。 塞浦路斯政府控制区政局较为稳定，法律遵从普通法体系，属于高度外向的小型经济体。加入欧盟及欧元区以来，塞浦路斯政府着力发展经济。2012年，受国际金融危机和欧债危机双重打击，塞浦路斯爆发金融危机，被迫向欧盟和国际货币基金组织求援。此后，塞政府大力整顿银行业，削减财政赤字，降低公共债务水平，逐渐走出危机阴影，经济企稳回升态势明显。 2025年1月，塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯发表本年政府施政纲领。塞政府2025年将围绕5方面目标，实施80多项改革措施，增强塞公民的总体安全感，通过制定负责任的经济政策，确保政策透明度，积极发挥塞在地中海地区的作用，建设现代化数字国家。5方面的目标分别是经济与社会协同发展、数字化转型、完成标志性改革、加强安全、努力促进解决塞浦路斯统一问题。在数字化转型目标方面，推出涉及雇主在线注册、外国劳工临时居留许可续签等60项全新电子政务服务，同时升级“数字公民”平台并与希腊政府电子政务系统实现互通，建设审批流程电子化。在绿色发展方面，塞政府将拟定《气候法》以减少碳足迹并适应气候变化。同时，更新和简化环境许可程序，成立环境执法机构充实环保部门力量。推动采用储能系统技术，进一步提升可再生能源在国家能源结构中的比例，推出新的企业和家庭储能补助计划，推出新的“全民光伏”计划，针对小型企业开放竞争性电力市场，加大塞专属经济区（EEZ）天然气开采力度。随着通胀率的下降、旅游业及科技金融业的迅速发展，2024年塞浦路斯经济增长3.4%，人均GDP为34495欧元。 中塞两国相距遥远，但都拥有悠久历史和古老文明。1971年建交以来，两国始终相互尊重，相互信任，相互支持彼此核心利益和重大关切，积极发展全方位友好合作关系，取得了丰硕成果。2021年迎来中塞建交50周年，2021年11月，习近平主席与时任塞浦路 斯总统阿纳斯塔夏季斯通电话，两国元首高度评价中塞建交50年来关系发展，一致决定将中塞关系提升为战略伙伴关系，为双边关系未来发展注入强大动力。在两国元首的关心下，中塞经贸关系保持健康发展，务实合作更加深入、多元。 近些年来，中塞贸易保持平稳，塞自华进口有所增长。2024年，中国成为塞浦路斯第二大贸易伙伴和第二大进口来源国。2021年11月，塞浦路斯首次参加中国国际进口博览会国家展，塞总统亲自为数字展厅录制欢迎视频，多个塞浦路斯特色农产品进入欧盟展台，中、英、希语主流媒体相继报道塞参会情况，不仅大大提升了塞浦路斯在华知名度，还在塞掀起“进博热”。2024年，塞浦路斯再次参加进博会国家展，并首次设立实物展台。在塞浦路斯经营的中国企业以民营企业、私人投资者为主，领域覆盖电信、文化、餐饮等。中国光伏设备在塞浦路斯多个光伏项目中运行，多家中国企业正密切跟踪塞新的光能项目。哈电国际承揽的塞浦路斯麦瑞电站项目进展顺利。华为设备支持的塞浦路斯5G网络实现欧盟首个100%人口覆盖，为塞数字转型打下坚实基础。中国产大客车在塞浦路斯公交市场占有率约50%。 中国驻塞浦路斯大使馆经商处致力于务实促进中塞双边贸易与投资，愿成为两国工商界增进了解、加强合作的桥梁。塞浦路斯服务业具有较强优势，其地理位置和欧盟成员国身份可以成为中资企业进入欧洲和辐射中东、北非市场的跳板。随着塞浦路斯大力推进经济转型升级，中塞务实合作前景可期。我们建议有意来塞浦路斯投资兴业的中资企业和公民做好前期调研工作，提高风险意识；严格遵守当地法律，合规经营；尊重当地宗教文化，入乡随俗；切实履行企业社会责任，提升品牌形象；加强对外宣传，讲好中国故事。未来，希望双方企业不断加强交流合作，实现优势互补，深化在基础设施建设、绿色经济、数字经济、总部经济、农产品贸易等各领域合作，并探讨在地中海区域开展第三方合作，谱写中塞务实合作发展的新篇章。 中国驻塞浦路斯大使馆经济商务处2025年6月 导言........................................................................................................................................................1 1.1发展简史..............................................................................................................................................21.2自然环境..............................................................................................................................................31.2.1地理位置......................................................................................................................................31.2.2自然资源......................................................................................................................................31.2.3气候条件......................................................................................................................................41.3人口和行政区划..................................................................................................................................51.3.1人口分布......................................................................................................................................51.3.2行政区划......................................................................................................................................51.4政治环境..............................................................................................................................................71.4.1政治制度......................................................................................................................................71.4.2主要党派......................................................................................................................................71.4.3政府机构................................................................................................................................