对外投资合作国别（地区）指南 安哥拉（2025年版）

安哥拉 （2025年版） 商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻安 哥 拉 大 使 馆 经 济 商 务 处 前言 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 安哥拉国土面积124.67万平方公里，人口3600万。位于非洲西南部，北邻刚果（布）和刚果（金），东接赞比亚，南连纳米比亚，濒临大西洋，海岸线长1650公里。安哥拉石油和矿产资源丰富，是非洲第二大原油生产国和世界第五大钻石生产国。2002年结束内战以来，安哥拉政局保持稳定。安政府致力于推进战后重建事业，加大基础设施建设，努力吸引外资，经济社会发展取得积极成效，使安哥拉成为撒哈拉以南非洲重要经济体和外资吸收国。 近年来，安哥拉政府推出系列经济改革举措，加快实施经济多元化战略和私有化计划，出台新的《私人投资法》和《竞争法》，鼓励更多外资进入，特别是在能矿和工农业等生产领域。与此同时，积极改善投资环境，推动贸易投资便利化，简化投资管理审批程序，完善和规范税收体制，逐步放松外汇管制，参与非洲自贸区建设。受制于行政效率不高、人才匮乏和基础设施薄弱不足等因素，相关改革举措虽然取得一定成效，但尚未达到预期效果。经济结构单一，过度依赖原油出口问题短期内难以改善。2024年，安政府经济财政政策基本稳定，经济多元化战略持续推进，非石油领域投资稳步扩大，增收节支效果显现，债务压力有所缓解。2024年经济增长4.4%，连续第四年实现增长。 2025年以来，受国际市场原油价格下跌和世界经济不确定不稳定性增加等因素影响，安哥拉原油出口收入下降，经济发展面临困难挑战增加，公共财政支出紧缩，国家预算近50%需用于债务偿付，国际市场融资困难且成本上升，政府欧债发放计划暂时搁置。此外，通胀和失业问题依然比较突出。4月份，国际货币基金组织将2025年安哥拉经济增长预期从原先的3.0%下调至2.4%。 机遇与挑战并存。对于有意在非洲投资的企业来说，安哥拉是一个充满机遇的市场。一是政局稳定，政策稳定性连续性较好。目前正在实施《2023-2027年发展计划》和2050年长期战略。二是市场开放，鼓励外资进入工业、农业、渔业、能源矿产、基础设施、服务业等领域。三是资源丰富，自然条件良好，农业和矿业开发潜力大，电力充足，劳动人口多。四是市场规模较大，拓展空间广阔，可辐射刚果（金）等周边国家。 安哥拉是中国在非洲的重要经贸伙伴，也是中国企业在非洲的重要投资目的地。中安经济互补，合作前景广阔。安方看重中国的市场、技术、资金等优势，重视对华合作，欢迎更多中国企业在安投资。目前，中国企业在安投资以民企为主，涉及能矿、工业、 农渔业、信息技术、金融、房地产、商贸和服务业等领域，在当地创造了大量就业和税收，培养了很多技术人才。 与此同时，我们也应看到安哥拉目前的营商环境还有不少不足之处，包括：治安问题突出、债务风险持续、基础设施薄弱、专业技术人才缺乏等。此外，安哥拉是非洲疟疾、登革热、黄热病等疾病的高发区。为此，建议企业来安投资前务必要做好市场可行性调研和项目尽职调查，坚持商业化市场化原则，紧密对接安经济发展规划，强化安全和风险意识，坚持合规经营，严格遵守当地法律法规，加强属地化管理，坚持正确义利观，积极履行社会责任，为安哥拉经济社会发展做出贡献。 希望本指南能对各方了解安哥拉市场有所帮助。欢迎更多企业赴安寻找投资机会。 中国驻安哥拉大使馆经济商务处2025年6月 目录 导言.........................................................................................................................................................1 1.3.1人口分布......................................................................................................................................31.3.2行政区划......................................................................................................................................3 1.4.1政治制度......................................................................................................................................41.4.2主要党派......................................................................................................................................61.4.3政府机构......................................................................................................................................7 1.5.1民族..............................................................................................................................................71.5.2语言..............................................................................................................................................71.5.3宗教和习俗..................................................................................................................................71.5.4科教和医疗..................................................................................................................................81.5.5工会及其他非政府组织...............................................................................................................91.5.6主要媒体......................................................................................................................................91.5.7社会治安....................................................................................................................................101.5.8节假日........................................................................................................................................10 2.经济概况...........................................................................................................................................12 2.1宏观经济............................................................................................................................................122.2重点产业/特色产业............................................................