对外投资合作国别（地区）指南 塞舌尔（2025年版）

塞舌尔 （2025年版） 商务部对外投 资和经济合作 司商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院中 国 驻 塞 舌 尔 大 使 馆 经 济 商 务 处 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。 2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别（地区）指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国（地 区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。 希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室2025年12月 寄语 塞舌尔位于非洲大陆东海岸以东1500公里的印度洋西侧，由115个大小岛屿组成，是典型的小岛型发展中国家（Small Island Developing State, SIDS）。人口10.97万，人口聚居区和主要经济区马埃岛面积仅150平方公里。塞舌尔拥有海洋专属经济区（EEZ）近140万平方公里（非洲第二），金枪鱼等渔业资源丰富。塞舌尔全境半数地区为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。 塞舌尔原为法、英殖民地。1976年独立，1977年政变后实行一党制和中央计划经济，经济得到快速发展，但也造成财政赤字和外汇短缺等问题。2008年10月，由于拖欠2.3亿美元欧债，塞舌尔开始接受国际货币基金组织援助，并进行了较为激进的市场化改革。近年来，塞舌尔进入政治上的调整期。以2015年12月总统选举、2016年9月议会选举和10月时任总统辞职为主要政治事件，标志其由一党制转向多党制，反对党正式登上政治舞台。2020年10月，塞举行新一届总统和议会选举，塞舌尔民主联盟（LDS）总统候选人拉姆卡拉旺当选新任总统，该党并在议会选举中赢得多数席位，联合塞舌尔党（US）四十余年来首次丧失执政地位。2025年9月至10月，塞舌尔举行总统和议会选举。10月12日，塞舌尔选举委员会宣布总统选举结果，反对党联合塞舌尔党（US）主席赫米尼耶以52.7%得票率胜出，当选总统。 新冠肺炎疫情发生前，塞舌尔经济表现较为稳健。2015年，按照世界银行标准，塞舌尔进入高收入国家行列。2016-2018年经济增长率均达4%以上，2019年为3.9%，人均国民生产总值现已超过1.7万美元。新冠肺炎疫情对塞舌尔经济及旅游业造成重创，2020年塞经济出现11.3%的负增长，债务占GDP的比重达94%，卢比贬值幅度超50%。自2021年3月起，塞舌尔国民经济缓慢恢复增长；2024年基本恢复疫情前水平，GDP约21.67亿美元，增长率达到3.47%。塞舌尔面临的长期结构性经济问题有：（1）市场狭小，经济结构单一，主要倚靠旅游业和渔业。（2）经济受外部影响较大，尤其是原油、食品和原材料的国际市场价格。（3）私营经济有待发展，营商环境有待改善。（4）贫富差距较大，劳动力成本较高。（5）经济增长对环境保护的挑战上升。据2024年联合国开发署发布的人类发展指数（HDI），塞舌尔在193个经济体中排第67位。 中塞两国自1976年建交以来，双边经济技术合作与经贸往来持续发展。中塞签有避免双重征税和防止偷漏税合作协定等，塞舌尔是最早与中国签订双边互免签证的国家之 一。 塞舌尔欢迎外来投资。其较高速的经济增长和较高人均收入给投资者带来一定的机遇，但其“小国寡民”的先天特性及市场局限、当前的政局变动及经济改革也对投资者构成潜在的风险。 中国驻塞舌尔大使馆经济商务处的职责之一，是为中国企业“走出去”提供信息、调研等各种支持。中资企业到塞舌尔投资应注意以下几点： （1）做好市场调研。尤其注重了解塞舌尔国内政治形势变化及主要社会力量之间的矛盾斗争，以避免这些因素对项目造成不良影响和经济损失。鉴于塞舌尔的市场规模较小，对于投资规模大、回报期长的投资项目应格外慎重，做好先行可研。（2）依法设立和经营，并寻求当地政府、律师事务所等正规机构的支持和服务。（3）避免赚“快钱”心态，注重企业社会责任，加强对当地有关土地转让、环境保护、用工制度等政策的了解。 希望我处编撰的这本《指南》能对您对塞投资决策稍尽绵薄的助力。 中国驻塞舌尔大使馆经济商务处2025年11月 导言.........................................................................................................................................................................1 1.2.1地理位置..............................................................................................................................................................21.2.2自然资源..............................................................................................................................................................21.2.3气候条件..............................................................................................................................................................2 1.3.1人口分布..............................................................................................................................................................31.3.2行政区划..............................................................................................................................................................3 1.4.1政治制度..............................................................................................................................................................31.4.2主要党派..............................................................................................................................................................41.4.3政府机构..............................................................................................................................................................5 1.5.1民族.......................................................................................................................................................................51.5.2语言.......................................................................................................................................................................61.5.3宗教和习俗.........................................................................................................................................................61.5.4科教和医疗.........................................................................................................................................................61.5.5工会及其他非政府组织.....................................................