对外投资合作国别（地区）指南米克罗尼西亚联邦（2025年版）

密克罗尼西亚联邦对外投资合作国别（地区）指南（2025年版）总结

国家概况

• 历史沿革：密克罗尼西亚联邦（密联邦）位于西太平洋密克罗尼西亚群岛的加罗林群岛，由607个岛屿组成。历史上曾受西班牙、德国、日本和美国统治，1979年成立，1986年独立，与美国签订《自由联系条约》，安全防务由美国负责。1991年加入联合国。
• 政治环境：密联邦为立宪民主制国家，总统为国家元首和政府首脑，由国会议员选举产生。议会为一院制，由14名议员组成。政局稳定，无政党，传统领袖地位重要。
• 社会文化：主要民族为密克罗尼西亚族，语言为英语，宗教以基督教为主。社会治安良好，民风纯朴。教育水平中等，医疗条件有限。主要媒体为有线电视台、广播电台和报纸。
• 自然环境：拥有世界第十四大海洋专属经济区，渔业资源丰富，为世界主要金枪鱼产地。农业以小规模家庭种植为主，旅游资源丰富但基础设施欠发达。

经济概况

• 宏观经济：经济欠发达，严重依赖外援。2024年GDP为4.71亿美元，年增长率为0.7%。农业、渔业、旅游业为主要产业。财政收入主要来自援助和税收。
• 重点/特色产业：渔业资源丰富，发展潜力较大，但基础设施、加工养殖、船只服务等较原始。旅游业待开发，主要景点包括波纳佩州的庞泰洞穴和瀑布、纳马杜古城，雅浦州的石币银行等。
• 基础设施：基础设施建设较落后，但政府正积极推动发展。公路总长约388公里，无高速公路和铁路。拥有国际机场和主要港口，但国内空运不便。电力资源紧张，但积极开发新能源电力项目。
• 物价水平：主要生活物资价格较为稳定，进口产品价格较贵，当地产品价格便宜。

经贸合作

• 经贸协定：密联邦是太平洋岛国贸易协定和科托努协定的签署国。
• 对外贸易：2023年进出口总额为3.2亿美元。主要出口产品为冻鱼、鱼片和珠宝，主要出口市场为泰国、中国和菲律宾。主要进口产品为禽肉、汽车和其他预制肉，主要进口来源为美国、中国和日本。
• 吸收外资：密联邦政府尚未公布吸收外资数据。
• 外国援助：主要接受来自美国、中国、日本、澳大利亚、欧盟以及世界银行和亚洲开发银行等援助。
• 中密经贸：中密关系良好，近年来签署多项合作文件，涵盖产能合作、基础设施合作、绿色低碳发展等领域。2024年双边贸易总额为12268.2万美元，同比增长115.3%。中国对密投资主要集中在渔业、旅游服务业等领域。中资企业在密承包工程和劳务合作规模较小。

投资环境

• 投资吸引力：政治稳定，社会治安良好，语言为英语，美元为流通货币，土地租赁价格低廉，渔业资源丰富。
• 金融环境：无外汇管制，外资企业可开立账户。银行和保险公司数量有限，融资渠道有限。
• 要素成本：水、电、气、油价格相对较低。劳动力资源充沛，但综合素质不高。土地只租不售，价格低廉。建筑成本相对较低。

法规政策

• 贸易法规和政策：密联邦对进口商品征收关税，对出口海产品实行限制。
• 外国投资法规：密联邦将外国投资分为禁止类、限制类和非限制类，限制类和非限制类行业需审批。外资企业需获得投资许可和行业许可。
• 数字经济和绿色经济相关政策和法规：密联邦暂未出台相关政策和法规。
• 企业税收：主要税种包括总收入税、所得税、社会保险税和州政府税（地方税）。
• 特殊经济区域规定：密联邦暂未设定特殊经济区域。
• 劳动就业法规：密联邦《劳动法》规定了对本地劳工的保护、外来劳工健康以及入境工作许可的要求。
• 环境保护法规：密联邦注重环境保护，适用美国环境标准，环保标准较高。
• 知识产权保护的规定：密联邦是世界知识产权组织的成员国，保护知识产权和工业产权。
• 解决商务纠纷的主要途径及适用法律：可聘请律师，研究当地相关法律法规，经调解、诉诸法院后，可在美国本土或夏威夷州申请异地仲裁。投资者与政府之间的商业纠纷可诉诸国际投资处理解决中心（ICSID）寻求国际仲裁。

在密克罗尼西亚开展投资合作的手续

• 投资注册企业：可设立独资、合资、合作等三种形式的企业。需向当地外资机构申请投资许可和行业许可，并在营业地所在市政府注册，领取营业执照。
• 承揽工程项目：项目主要通过招标方式，需熟悉美国标准技术和管理人员参与项目投标和建设工作。
• 专利和注册商标申请：密联邦尚无申请专利和注册商标的相关规定。
• 报税：企业需在每季度结束后1个月内，向地方政府申报报税，年度结束后进行总申报报税。
• 工作准证办理：外国人赴密联邦工作，必须获得工作许可，需向工作所在地移民部门提出申请。

中资企业在密克罗尼西亚开展投资合作应注意的问题

• 境外投资：需全面评估投资环境，适当调整对优惠政策期望值，有效控制劳动力成本。
• 对外承包工程：需抓住市场机遇，熟悉市场标准，选准切入点。
• 对外劳务合作：应详细了解劳务派遣的法律法规、渔船工作模式以及中国使馆的联系方式，并与公司签订全面合法的劳务合同。
• 防范投资合作风险：需做好事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作。

中资企业如何在密克罗尼西亚建立和谐关系

• 与政府和议会建立和谐公共关系：关注动态，熟悉职责，关注问题，保持沟通。
• 妥善处理与工会的关系：妥善处理与当地传统领袖家族、宗教组织和社团协会的关系。
• 密切与当地居民的关系：与当地人做朋友，提高人才本土化比例，积极参与当地社区活动。
• 尊重当地风俗习惯：学习并尊重当地的宗教信仰和风俗习惯，尊重当地居民的民族自尊心。
• 依法保护生态环境：掌握密联邦环境保护法规，遵守当地环保法规，做好环保预算，根据规划方案选取适当的专业环保企业。
• 承担必要的社会责任：关注热点，远离贿赂，安全生产，社会公德。
• 懂得与媒体打交道：主动披露信息，重视媒体作用，邀请媒体参访，建立良性互动。
• 学会和执法人员打交道：普法教育，携带证件，配合查验，合理要求，理性应对。
• 传播中国传统文化：积极传播中国文化，讲好中国故事，促进中密文明交流互鉴。

中资企业/人员在密克罗尼西亚如何寻求帮助

• 寻求法律保护：守法用法，聘请律师。
• 寻求当地政府的帮助：密切联系，寻求支持。
• 取得中国驻当地使馆保护：保护责任，报到登记，服从领导。
• 建立并启动应急预案：建立应急预案，采取应急措施。